Несколько дней назад мне удалось поговорить с президентом Фонда ИНДЕМ (Информация для демократии) Георгием Сатаровым. Он рассказал о результатах последнего исследования Фонда. А конкретно, о спросе россиян на услуги по обеспечению безопасности. Так как общались мы в журналистском (хотя и достаточно узком) кругу, Георгий Александрович попросил подождать с публикацией озвученных данных до момента, когда он обнародует информацию на официальном уровне. То есть до сегодняшнего дня. Я честно выдержал паузу, и сегодня вы можете ознакомиться с данными, известными пока только чиновникам силовых ведомств. Признаюсь, именно им (чиновникам) эти данные и предназначены в первую очередь. Однако, они (данные) могут быть интересны и всем гражданам (потребителям услуг по безопасности), а так же руководителю любого бизнеса по оказанию услуг.
Как в древнем Египте Любопытным результатом упомянутых исследований, стал следующий вывод: гражданину важнее как к нему отнеслись в милиции, нежели, насколько результативно милиционеры сработали по его заявлению. Сотрудники ИНДЕМа массово опросили жителей Санкт-Петербурга и Твери (большого города и не очень большого города). Далее в скобках будет указываться процент положительных ответов в каждом городе, первая цифра – Питер, вторая – Тверь. Жители обоих городов, рассказывая о своих претензиях к правоохранительным органам, самыми важными указали следующие: «Невнимательное отношение милиции к вам и к вашему обращению» (22,7%, 34,6%) и «Медленное обслуживание в органах» (27,5%, 20,5%). Только на третьем-четвертом местах появляются претензии непосредственно к исполнению правоохранительных функций. Тот факт, что после обращения в милицию «правонарушитель остался ненайден» волнует сравнительно немногих (15,2%, 13,6%). Еще меньше наши сограждане переживают из-за того что «справедливость не была восстановлена» (11,0%, 7,6%). Замечу, что вывод о превалировании (в сознании человека) комфорта над результативностью можно считать новым только при рассмотрении именно аспекта безопасности. О том, что гражданин ждет от государства в первую очередь понимания, а уж потом решения своих проблем, известно уже давно. В Древнем царстве Египта (2 тыс. лет до н.э.) существовал документ с длиннющим названием, которое начиналось «Словеса речей прекрасных…», фактически это было первое пособие по чиновничьей этике. И в нем было сказано: «Проситель более желает внимания к его словам, нежели исполнения того, ради чего он пришел». Так как рынок государственных услуг (в том числе, услуг по обеспечению безопасности) принципиально не отличается от любого рынка услуг, то можно говорить о том, что важнейшим средством продвижения услуги может быть именно отношение к посетителю. Кстати, именно его взяли на вооружение рестораторы. Они сейчас весьма активно развивают в своих заведениях именно службу хостес, в функции которой входит встреча посетителей и создание у него настроения.
Бизнес малый. Тревожно за него Второй интересный вывод можно сделать из ответов людей на вопрос: «Кому на Руси жить опаснее?». Оказалось, что в группу риска, причем, группу серьезного риска, россияне внесли владельцев и руководителей малого бизнеса (20,6%, 23,2%). Как заметил Георгий Сатаров, людей сочувствующих и опасающихся за малый бизнес среди опрошенных оказалось гораздо больше, чем представителей самого малого бизнеса.
Защита скорее гипотетическая Так же в ходе исследования выяснилось, что милиция сильнее всего недорабатывает именно там, где ее услуги наиболее востребованы. Больше всего нас – жителей крупных городов – беспокоят следующие проблемы безопасности: «насилие в темное время суток», «кража денег и вещей на улице» и возможность стать жертвой ДТП. Далее идут кражи в квартире, угоны etc. Проблема терроризма всплывает только на втором десятке строчек рейтинга. В то же время, по мнению опрошенных горожан, именно терроризму милиция может противостоять эффективнее всего (люди, знакомые с подробностями Беслана и Норд-оста, возможно, имеют на этот счет иное суждение, но сейчас речь идет об усредненном мнении). После терроризма милиция оказывается эффективной при недопущении ДТП, а дальше идут опасности достаточно мало волнующие россиян. Типа массовых беспорядков. Лишь на восьмом месте в рейтинге эффективности милиции стоит реально трогающая людей проблема квартирных краж. Вот и получается, что, по мнению опрошенных, милиция способна защитить от некой гипотетической опасности, но вряд ли поможет справиться с опасностью реальной.
Почем безопасность? Милиция – отнюдь не является монополистом на рынке предоставления услуг по безопасности. В некоторых секторах с ней уже конкурирует МЧС, причем, Георгий Сатаров считает, что постепенно доля последнего будет увеличиваться. Тем более, что как показывают наблюдения (проведенные за рамками основного исследования), эффект от обращения в органы МЧС, как правило, выше, чем от обращения в милицию. Кстати, последний показатель характеризуют следующие цифры: на вопрос «Была ли достигнута цель обращения в органы милиции?» положительно ответили 77,5% опрошенных жителей Питера и 57,5% жителей Твери. Причем, когда вопрос был задан в форме «Были ли вы удовлетворены результатом обращения?», то число положительных ответов оказалось ниже. В Питере удовлетворены 57,0% опрошенных, а в Твери – 25,7%. Помимо государственных структур, на рынке безопасности присутствуют коммерческие. Наиболее востребованные рыночные услуги такого рода – установка домофонов, металлических дверей и пр. в среднем горожанин на свою безопасность тратит (готов потратить) 2-6 тыс. руб. в год.
Минфин РФ подготовил ТАКИЕ поправки в Бюджетный кодекс, что, не будучи еще приняты, они на год отложили запуск жилищной программы для молодых семей в Екатеринбурге. А когда их примут, программа развалится вовсе.
Банки расширяют свое присутствие на рынке факторинговых услуг. По темпам роста этот рынок единственный сопоставим с рынком потребкредитов, а саму услугу можно назвать инструментом для захвата рынка.
На сколько милиция способна удовлетворить спрос на услуги по безопасности? Оказывается на 26-57%. Возможно остальную долю рынка поделят МЧС и частный бизнес.
