Антимонопольное ведомство придумало, как избежать создания новых монополий. ФАС предлагает не отдавать больше одной оптовой генерирующей компании в одни руки и запретить инвесторам несколько лет менять нынешнюю компоновку компаний. Эти предложения направлены в правительство и комиссию по энергореформе, рассказал "Ведомостям" замруководителя управления ТЭКа Александр Пироженко.
Разрушая энергетическую монополию, чиновники обнаружили, что своими руками могут создать новые. Узнав, что "Газпром" скупил более 10% акций РАО ЕЭС, руководитель ФАС Игорь Артемьев всполошился: "Это же монополия в кубе!" Возникли и угрозы регионального монополизма: "Сургутнефтегаз" обещал купить две станции Тюменской области, а КЭС - почти всю энергетику Свердловской области. Но реформа задумывалась не для того, чтобы создать новые частные монополии в генерации, напоминает директор департамента госрегулирования тарифов Минэкономразвития Кирилл Андросов.
По предложению чиновников, топливные компании, такие как "Газпром", отныне не могут претендовать на контроль над крупной генерацией. ФАС опасается, что в иначе поставщики топлива не пустят конкурентов на станции, а сами будут завышать цены на топливо. Наконец, ФАС предлагает запретить инвесторам владеть контрольными пакетами акций генерирующих компаний, находящихся в одних и тех же регионах. "В противном случае мы можем получить монополизацию рынка в отдельном регионе", - объясняет Пироженко. Реализовать эти предложения не составит труда, поскольку для покупки более 20% компаний требуется разрешение ФАС.
Если предложения антимонопольного ведомства поддержат, ограничения коснутся главных претендентов на энергетические активы - "Газпрома", СУЭК, КЭС, "Сургутнефтегаза", говорит аналитик Brunswick UBS Федор Трегубенко. "Сургутнефтегазу" не удастся реализовать планы по покупке двух Сургутских ГРЭС. КЭС не сможет получить ОГК-5, в которую входят две станции в Свердловской области - Рефтинская и Среднеуральская ГРЭС, и контроль в ТГК-9, в которую входят станции "Свердловэнерго". "Газпром" и СУЭК не смогут контролировать ОГК.
Стратегические инвесторы недовольны. "Я уверен, что не останется ни одного покупателя, соответствующего этим условиям", - возмущается представитель КЭС Михаил Матыцин. "Это все очень правильно, но кому захочется покупать генерацию при таких требованиях, - говорит источник в "Газпроме". - Если они примут эти правила, то вообще не найдут покупателей". СУЭК и "Сургутнефтегаз" от комментариев отказались.