"Думать о передвижении людей, а не машин": как в Екатеринбурге будут развивать транспорт и застройку

В Екатеринбурге на "Иннопроме" Градсовет рассмотрел практически готовую Стратегию пространственного развития Екатеринбурга. Её представил Сергей Косенко, замначальника Главархитектуры.

Основные принципы стратегии мы неоднократно описывали – это компактизация города и развитие общественного транспорта, развитие сети и переосмысление территорий города с формированием комфортной среды. Вступительную речь прочёл Алексей Кожемяко – его, кстати, представили не как первого замглавы администрации, а как исполняющего обязанности главы администрации (Александр Якоб, напомним, сейчас в отпуске).

Глава Градсовета Михаил Вяткин отметил, что это первое профессиональное и открытое обсуждение концепции, которой занималась достаточно узкая группа людей. Первый принцип, озвученный Сергеем Косенко, – это эффективное использование городского пространства: "Его ценность как ресурса предполагается сохранять, а компактная форма городского плана – это то, что следует развивать". Второй принцип – сохранение природных ландшафтов, третий – приоритет комфортного общественного транспорта.

– Чтобы разомкнуть порочный круг транспортных проблем, нужно думать о перемещении людей, а не машин, – сформулировал он суть.

Концепция разделена на три части – городская сеть, городская территория и городская среда; если упрощённо, всё вместе это обозначает интенсификацию развития общественного транспорта и развитие пешеходной среды, а личный транспорт, особенно транзитный, должен выводиться на окольные окружные магистрали.

На движение в городе должно работать снижение категорийности улиц к центру и новые транспортно-пересадочные узлы. Там, где развивается общественный транспорт, соответственно происходит увеличение плотности застройки – причём не только жилой, но и развлекательной, торговой, деловой, насыщение её функциями. Это, соответственно, выражается в карте зон развития – красных и зелёных: красные, как мы рассказывали, должны развиваться, должно заменяться аварийное жильё, ну а в зелёных застройка ограничивается: это зоны стабилизации.

В рамках обсуждения Косенко привел пример: сейчас мэрия в рамках стратегии (и формирования нового Генплана) выступает против сноса 500 га леса у Шувакиша, которые планировалось заместить жилыми домами, а также полторы тысячи гектаров леса в будущем микрорайоне Истокский – на месте которого тоже хотели раньше строить многоэтажки (весь Истокский – это 4000 га). Вопрос о сохранении промышленных зон поднял архитектор Григорий Мазаев, заявив, что в городе идёт "вымывание" промышленных территорий.

– Где мы будем работать? – спросил он.

Действительно, о промзонах в рамках стратегии почти не рассказывали, но точка зрения Мазаева – что промышленность, часть, по крайней мере, должна оставаться в городе, – получила одобрение. Более того, один из экспертов пошутил, что в Екатеринбурге уже необходимы "особо охраняемые промышленные территории".

Вопросы к концепции были: например, Владимир Крицкий, глава комиссии по городскому хозяйству, остался не очень доволен тем, что никак не отражена роль городского парламента в формировании тех или иных решений по градостроительству; эксперты высказывались и в пользу того, что "компактизация" города – это лишь одна из стадий его развития, и рано или поздно она сменится на развитие территорий. А экс-ректор Арха Александр Стариков отметил, что то, что показали на "Иннопроме", не соответствует тем требованиям к подобным стратегиям, которые сформулированы на федеральном уровне.

Впрочем, совет оказался коротким и проходил без голосований; в заключение Михаил Вяткин отметил, что стратегии недостаёт свободы (имея в виду, что на грядущие 10 лет можно было создать более смелые планы), но приветствует, что наконец на официальном уровне сказано, что Екатеринбург должен быть компактным.

При этом стоит отметить, что конкретики в докладе было очень мало – пожалуй, даже меньше, чем в прошлогодних докладах по этой же теме. В презентации была представлена карта красно-зелёных зон города, но рассказать, почему та или иная территория относится к территории развития или сдерживания застройки, докладчик Сергей Косенко отказался, отметив, что это всего лишь "пример, где демонстрируется принцип".

Тем не менее, если судить по карте красно-зелёных зон, зоны интенсивного развития – там, где застройка будет поддерживаться, – будут занимать весь центр Екатеринбурга – "утюг" Московской, Фурманова, Челюскинцев, Восточной и далее. Зоной интенсивного развития остаётся Академический, отделённый от остального города зелёной зоной Юго-Западного лесопарка, Орджоникидзевский район, включая "Северную корону" между Екатеринбургом и Пышмой. Красными оказались земли возле Южного лесопарка и Попова Лога, в Орджоникидзевской районе. Красными на схеме оказались обозначены территории даже в Истокском, развитие которого сейчас стоит под большим вопросом, так как транспортная доступность там пока сомнительна, и даже московский застройщик, начавший там комплекс "Истокская легенда", в итоге заморозил стройку.