Где бы не работать

«Лучше за рубль лежать, чем за десять бежать», - смеется Кирилл, рассказывая историю про то, как он около года получал пособие по безработице, халтуря таксистом. Он и еще два его товарища в 2009 году оказались уволены из одной небольшой фирмы и «бомбили» по Екатеринбургу. Однако доходы были нестабильными, и чтобы обеспечить себе «оклад», все трое решили обратиться в Центр занятости. После чего год честно трудились… безработными.

Несмотря на то, что количественно безработица за последние годы ощутимо сократилась, качественный состав этой «армии нетрудящихся» явно ухудшается.

Условия безработному
Сначала немного по цифрам. Формально все честно и четко. Первые три месяца пособие по безработице выплачивается в размере 75% от среднего заработка (рассчитывается за три последних месяца на предыдущем месте работы). В следующие четыре месяца - в размере 60 % от среднемесячного заработка, а затем - 45 %. Однако в любом случае оно не будет превышать максимального пособия по безработице (в Екатеринбурге примерно 5600 руб. с учетом уральского коэффициента).

Вроде бы мотивационный посыл понятен – чем дольше сидишь без работы, тем меньше тебе начисляют пособие. А теперь давайте возьмем человека, который потерял работу с оплатой труда, скажем, 20 тыс. рублей в месяц. Это чуть больше средней зарплаты по области, так что вполне реалистично. В первые три месяца на учете в службе занятости пособие нашего среднестатистического героя составит 5600 рублей (75% от среднего заработка – это 15 тыс. рублей, так как сумма больше максимального размера пособия, оно и назначено). Если человек не найдет работу за эти три месяца, то в следующие 4 месяца его пособие составит… те же самые 5600 рублей (60% от среднего заработка составят 12 тыс. рублей, история повторяется). Если и за семь месяцев работа не будет найдена, то еще пять месяцев будет начисляться пособие в том же самом размере (45% от 20 тыс. - 9 тыс. рублей, и снова эта сумма больше максимального размера пособия). Так и получается, что все жители Екатеринбурга, имеющие среднемесячную белую заработную плату перед увольнением и постановкой на учет в службе занятости более 12 500 рублей, могут в течение года получать максимально установленное законодательством пособие по безработице. И, кстати, выплаты можно продлить в общей сложности до 24 месяцев.

А теперь прибавьте к этой самой сумме в 5600 руб. в месяц существующие для безработных льготы – скидка на оплату услуг ЖКХ или муниципального детсада, отсрочка выплат по кредиту и т.п. вещи. Общая капитализация «бонуса» для профессионального безработного возрастает. Правда, есть риск. Тебе могут найти работу. Служба занятости получает от работодателей вакансии и направляет безработных по этим вакансиям. И если кандидат откажется от двух вариантов трудоустройства, предложенных службой занятости, то выплата пособия будет приостановлена на три месяца. Чтобы избежать этого люди регулярно приходят к работодателям по направления Центра занятости и просят … отказать им в работе. «Лучше за рубль лежать, чем за десять бежать».

В результате за несколько тысяч рублей они 2 раза в месяц катаются от компании к компании, получая подобные отметки. Причем отметки наши герои получают без проблем. Потенциальному нанимателю, естественно, нет никакого резона брать на работу человека, который пускай и подходит формально под требования вакансии, но работать не хочет. Так и говорит: «Я у вас работать не буду». Сотни работодателей негодуют (историй возмущенных hr-менеджеров только у автора статьи накопились десятки), но влезать в эту систему, кого-то обвинять, официально жаловаться они не готовы. Им просто дорого свое время, за которое можно решить много других задач. Кроме того, работодатели уверены, что наказание одного-двух тунеядцев не поменяет тенденции.

Вопреки всему
Да, есть очевидные факторы, сдерживающие эту тенденцию. Понятно, что взаимодействие с госорганами требует определенных навыков. Мы избалованы рыночной экономикой, и не все готовы регулярно контактировать с не всегда заинтересованными нам помочь сотрудниками Центров занятости. Понятно и то, что 5600 рублей – деньги небольшие, и их имеет смысл получать только как «добавку», если есть хоть какой-то еще неофициальный заработок. Так же ясно, что в 2011 году спрос на персонал в нашем мегаполисе заметно вырос, поэтому найти работу становится проще.

Но ключевая проблема состоит не в безработице как таковой, а именно в ее «профессионализации». В том, что существуют целые слои населения, подверженные риску люмпенизации благодаря практике получения денег и льгот. Как признаются чиновники в неофициальных разговорах, по области есть целые поселки, живущие на пособия. Система поддержки занятости, безусловно, должна быть социально ориентирована, но в нашем случае она оказывается стимулом если не к росту, то к структурному закреплению безработицы.

Вместо заключения сообщу интересный факт. С 2012 года расходы по реализации программ поддержки занятости будут переложены с федерального бюджета на областной. А местная казна за кризисные два года уже стала дефицитной. Изменит ли это политику в сфере поддержки занятости?