"Мы обезобразим город, а потом будем думать, как исправить": Градсовет Екатеринбурга лишили половины полномочий

Архитектурно-градостроительный совет администрации Екатеринбурга фактически стал только архитектурным. Сегодня состоялось первое в этом году совещание архитекторов и теперь уже бывших градостроителей, на котором совещательный орган больше часа принимал решение, как работать в новых реалиях. А затем согласовал этажность новой "высотки" от "Атомстройкомплекса", закрыв глаза на возможные инфраструктурные проблемы и социальные проблемы, которые объект может породить на своём месте после сдачи.

После обсуждения передачи градостроительных полномочий в область было решено работать по схеме "архитектура минус градпроектирование". Городским чиновникам остались абстрактная городская среда и всё поле, которое регулируется законом об архитектурной деятельности Российской Федерации.

– Закон выявил массу нестыковок. Мы попытались выработать правила, по которым застройщики понимали бы, как им действовать. Архитектурная деятельность – это не градпроектирование. Это самостоятельный регламент. Нам остаются социальные объекты, городская среда и всё, что связано с подготовкой к знаковым событиям в городе, – заявил новый вице-мэр по строительству и бывший руководитель Главархитектуры Алексей Белышев.

– Есть градостроительство, а есть архитектурно-строительное проектирование. Градостроительство – развитие проекта в целом. А архитектура – развитие объекта. Заказчик архитектурно-строительного проекта – собственник. А градостроительного – власть. И архитектурно-планировочное задание заказчик-собственник должен получить в администрации. И по этому техзаданию делать в соответствии свой проект. Поэтому мы становимся органом, который рассматривает важные для городской среды объекты. Архитектурно-планировочное задание мы будем выдавать всем. А область будет решать юридические моменты, – предложил своё видение решения проблемы Михаил Вяткин.

В итоге руководители совещательного органа решили застройщиков для удобства "поделить" на рядовых и уникальных. Рядовые проекты – обычная, типовая застройка. Такие проекты было предложено согласовывать по упрощённой схеме. А вот к уникальным объектам, которые, по мнению архитекторов, меняют лицо города, должны быть предъявлены максимальные требования.

Это предложение вызвало горячее возмущение владельца "Форум-Групп" Олега Черепанова.

– Что за навязчивая идея всё упростить для рядовых объектов? И что, почти 50 ведущих застройщиков будут сознательно слать шедевры? Упрощение приведёт к тому, что мы обезобразим город, а потом, спустя несколько лет, будем думать, как всё исправить. Будут стараться по максимуму выхолостить проект и снизить себестоимость. Моё предложение – упрощением не увлекаться, – посоветовал застройщик.

– У вас самого такое давление на архитекторов, что они плачут, – парировал председатель Градсовета.

Обсуждение новых правил работы Градсовета свелось в итоге к резолюции, что необходимо будет разделить архитектурную и градостроительную часть, выработать методику работы по каждой и удобную схему.

Вторым вопросом в регламенте Градсовета стало согласование объекта компании "Атомстройкомплекс" – утверждение проекта административно-делового комплекса на пересечении улиц Хуторской и переулка Базового. Автор проекта, архитектор Владимир Гаранин, подробно рассказывал о высотности здания-доминанты комплекса, показывал три его варианта – от 10 до 16 этажей, 33 этажа и 50 этажей, пока из зала не прозвучал вопрос: "А это что, апартаменты что ли? А ну-ка проект планировки участка покажите".

По проекту планировки оказалось, что данного комплекса на нём вообще нет. Зато есть требующая ремонта школа, которая не справится с притоком учащихся, если застройщик решит продавать помещения в этом здании как "квартиры", и дорожная инфраструктура, которая не ждёт лишних четырёх сотен водителей.

– Почему вы проектируете без учёта проекта планировки? – задал вопрос член Градсовета Григорий Мазаев.

– Участок изначально в проект планировки включён не был, – пояснил Михаил Вяткин.

– Школа эта не выдержит ещё плюс сто учащихся. И транспортная схема тут не предполагает 400 новых автомобилистов. Этот объект предполагался как общественно-деловое здание. Вы по обеспечению стоянками реверанс в сторону градпроектирования сделали, а по школе нет, – заметил Сергей Косенко, в данный момент возглавляющий Главархитектуру, очевидно имея в виду свои поправки, приравнивающие апартаменты к жилью, принятые в том году Гордумой.

Градсовет зашумел, но потом его члены вспомнили, что только что договорились рассматривать здания только с архитектурной точки зрения. Началось обсуждение этажности.

Объект "Атомстройкомплекса" отчасти знаковый, потому что расположен он в начале гостевого маршрута – на въезде в город с Кольцовского тракта. Это фактическая доминанта въезда в город. 50-этажный вариант здания отвергли не сразу, но после обсуждения было решено, что участок для него слишком маленький. Отвергли и 10-16-этажный вариант застройки – на въезде в город должен быть объект, который сразу "читается". Согласовали этажность застройки – 33 этажа. И порекомендовали "Атомстройкомплексу" всё же озаботиться нормами градпроектирования. Которые Градсовета больше не касаются.