"Будем бороться до последнего": мэрия Екатеринбурга решила отсудить у областного Минстроя право разрешать стройки

В мэрии Екатеринбурга решили через суд вернуть себе градостроительные полномочия. Напомним, минувшей осенью они были переданы на уровень областных властей, и сейчас вопросами с разрешениями на строительство и планировкой городских территорий занимаются в Минстрое.

Иск был подан в Свердловский областной суд – мэрия требует признать принятый закон о перераспределении градостроительных полномочий недействующим.

Авторы ссылаются на целый ряд международных и федеральных нормативных актов, в соответствии с которыми вопросы градостроительства должны находиться именно на уровне городских, а не региональных властей: они отмечают, что закон противоречит Европейской хартии местного самоуправления, 131-му федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительному кодексу РФ и Жилищному кодексу РФ.

В исковом заявлении авторы указывают, что градостроительные полномочия относятся к тем полномочиям муниципалитета, которые не могут быть перераспределены в пользу государственной власти, и приводят положения Градостроительного кодекса РФ, которыми ряд действий закрепляется именно за муниципалитетом.

Например, в одном из пунктов иска приводится довод в пользу того, что определением и корректировкой территориальных зон в городе должна заниматься именно мэрия: "В соответствии с п. 8 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений".

Минстрой тем временем уже почти два месяца выполняет новые обязанности. Всего с начала года в министерство поступило 363 заявления на оказание градостроительных услуг в Екатеринбурге.

– Мы не ждали – дело в том, что всё это время шёл юридический анализ правового обоснования и формулировка требований, – прокомментировал подачу иска Е1.RU замглавы по капитальному строительству и землепользованию администрации Екатеринбурга Алексей Белышев. – Закон "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области" действует с 11 января 2016 года, так что это нормальный срок для подготовки юридически взвешенных документов. Иск был принят. Мы в первую очередь думаем о своём регионе, а не о других, но преюдиция будет распространена на всю территорию Российской Федерации.

– Мы не рассчитываем найти понимание в областном суде. Думаю, за поданным иском последуют иски в Верховный и Конституционный суды Российской Федерации. Градостроительные полномочия принадлежали Екатеринбургу с момента его основания, и никто не вправе отнимать их. Мы будем бороться до последнего, – заявил мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман.