"Больше напрягают люди, гадящие везде": изучаем закон о штрафах с собачниками и квартальными

Перспектива, что в скором времени владельцы собак, которые не убирают экскременты за животными во время прогулок, начнут платить штрафы, всколыхнула общественность в Екатеринбурге. Напомним, депутаты областного Заксобрания одобрили проект изменений в КоАП, согласно которым теперь безответственным хозяевам животных придётся платить от одной до пяти тысяч рублей за неубранные экскременты.

Дословно поправка, предлагаемая чиновниками, звучит так: "Непринятие лицом, осуществляющим выгул животного, мер по уборке объектов благоустройства от загрязнения экскрементами животного – влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей".

Решать вопросы о протоколах будут административные комиссии. Вырученные от штрафов деньги пойдут в местные бюджеты.

Мы узнали мнения квартальных, которые непосредственно следят за тем, что происходит во дворах, и мнения владельцев собак – как они относятся к таким изменениям? Есть ли в них смысл?

– Мы привлекать к ответственности не имеем права, – рассказал главный инспектор МКУ "Служба заказчика Чкаловского района" Андрей Коновалов. – Но, когда происходят правонарушения, обращаются прежде всего к нам. Мы проверяем и передаём информацию участковому оперуполномоченному. Иногда проводим совместные рейды. Например, по поводу собак, которых выгуливают без намордников, хозяев привлекают к ответственности, в том числе с нашей помощью. Но ввиду их загруженности такие рейды бывают очень редко.

По мнению квартального, сама идея штрафовать владельцев собак, чтобы наши дворы стали чище, конечно, хороша, но каким образом можно это реально осуществить, не очень понятно. У квартальных нет даже полномочий требовать документы, не то что штрафовать, а участковые для такой работы слишком заняты.

С мнением коллеги согласился Анатолий Смирнов, замдиректора МКУ "Служба заказчика Кировского районов".

– Мы составляем протоколы по материалам от отделов полиции, по закону о содержании животных за несколько лет было всего два протокола, – рассказал квартальный. – Материалы очень долго ходят по отделу полиции, истекают сроки давности. Мы можем работать в совместных рейдах, но это редко. Сами можем только подойти, сделать устное предупреждение, возможно, на кого-то это подействует. Можем запросить данные нарушителя и составить протокол, но мы не полиция, поэтому нарушитель имеет права свои паспортные данные нам не давать. Теоретически, конечно, это возможно, но на практике такого не было.

По мнению Анатолия Смирнова, система штрафов начнёт работать, только если полиция "повернётся лицом" к муниципальным службам и начнёт активнее работать по нарушениям не только федерального, но и областного законодательства. Саму идею штрафовать нерадивых владельцев животных квартальный одобряет, по его словам, жалобы на людей, которые не убирают экскременты за собаками, поступают в службу квартальных регулярно.

Сами собаководы тоже не особенно верят в изменения.

Александр, владелец двух собак по кличкам Булка и Пёс:

– Я гуляю с собаками в таких местах, где не то что копы не ходят, но и люди. У меня около дома есть старый заброшенный стадион. Там трава как минимум по колено или снег, так что говёшки не найти. Вообще, в первую очередь надо бороться с неорганическим мусором, который никуда не девается. Если погулять по моему двору, то очевидно, что основные проблемы не говёшки, а мусор и развороченные от гряземесов газоны. Говёшки исчезают за неделю-две. Их видно, только когда оттаивает снег. Считаю, что нужно убирать тем, кто в центре живёт. А если собака большая или у неё понос, то вообще не представляю, как это всё проворачивать. Работать закон может, только в случае если копы застали с поличным. Иначе никак не доказать чью-то причастность к конкретной кучке.

Анна, владелица двух собак-"мелкашек":

– У нас тоже на Сортировке, возле стадиона "Локомотив", в парке таблички поставили: "Убери за питомцем". Я принципиально игнорю. Сначала, считаю, нужно сделать так, чтобы в каждом супермаркете можно было купить одноразовые бумажные пакеты. И чтобы урны стояли, и газон приличный был. А когда среди бурьяна стоит табличка – ну это смешно. Пусть собачка удобрит землю, это полезнее. Я считаю, что для того, чтобы на законодательном уровне требовать чего-то, надо подготовить почву для исполнения этого требования.

Не думаю, что поведение собачников сильно изменится после ввода в действие законопроекта, если параллельно не будут произведены дополнительные действия: свободная продажа одноразовых бумажных пакетов, совочков в любом супермаркете, достаточное количество урн в парках. Я могу понять требование убрать экскременты на площадках, где гуляют горожане, особенно дети, где красивые насаждения, асфальтовые дорожки. А таблички "Уберите за питомцем" в неухоженном лесопарке выглядят нелепо.

Ирина, хозяйка среднеазиатской овчарки:

– Считаю идею бредовой. Ничего не изменится от этого закона. Процедура выписывания штрафа непонятна. Я, например, не таскаю с собой документы, когда гуляю с собакой, поэтому в принципе могу представиться какой-нибудь Ивановой… А в отделение меня с собакой никто не потащит. За собакой убираю только там, где территория для этого благоустроена, например, в Краснолесье, Академическом. В центре – точно не убираю.

Отдельный вопрос – в утилизации, в полиэтиленовых пакетах отходы жизнедеятельности не разлагаются, должны быть специальные бумажные пакеты и урны для них, а это возможно, только если будут созданы условия для выгула, отдельные огороженные площадки для собак (такие есть в Краснолесье), если не будет условий, то и штрафовать не считаю целесообразным.

Кстати, очень интересно, как полицейские будут штрафовать владельцев бойцовых пород собак или очень крупных и агрессивных? Или эта участь ждёт только хозяев болонок? Чужие "отходы" также не мешают ни мне, ни моей собаке, и вообще их проблема встаёт остро только весной, потому что они не растворяются в снегу. В остальные времена года всё размывается дождем и это вообще не проблема. Больше напрягают сами люди, бросающие мусор везде и "гадящие" даже не на газоны.