
Те, кто только-только купил землю или недавно завершил строительство дома, оказались в ловушке
Россияне стали массово жаловаться на последствия поправок в Водный кодекс, которые вступили в силу 4 августа этого года. Как и ожидали эксперты, огромное количество участков по всей стране превратилось, по сути, в бесполезные пустыри из-за того, что оказались в зонах подтоплений и затоплений. Свердловская область и вовсе стала одним из лидеров по количеству таких земель.
Зона затопления — это территория, подверженная негативному воздействию вод (паводкам, половодьям) и не защищенная инженерными сооружениями. Такие земли относятся к зонам с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ). Раньше на таких участках можно было строить — если, например, поднять уровень поверхности или поставить дом на сваи, теперь же запрещено любое капитальное строительство, кроме сооружений инженерной защиты.
По словам директора компании «Кадастр-Про» Павла Чернова, случаи встречаются разные: кто-то недавно купил участок, а теперь узнал, что строить на нем нельзя, кто-то купил землю давно и уже даже построил на ней дом, но из-за новых правил не может получить уведомление о завершении строительства и зарегистрировать недвижимость.
«Недавно я был на жилищном конгрессе, а сейчас нахожусь на съезде кадастровых инженеров, и нет ни одного дня и ни одной секции, где бы не обсуждалась эта проблема. Представители со всей России говорят, что с законом поторопились, и его однозначно нужно будет упрощать», — отмечает эксперт.

Для всех ведомств, министерств, муниципалитетов, собственников земельных участков и застройщиков эти поправки свалились как снег на голову. Пока мы все в одной бочке барахтаемся, и никто не понимает, как отсюда выплыть.
Теперь остается только ждать, пока появятся какие-то изменения. Практики оспаривания запрета на стройку и регистрацию недвижимости еще нет, но как минимум в Свердловской области, например, уже подано несколько исков по подобным ситуациям, так что появление прецедентов, возможно, сделает картину более понятной. Но и это требует времени.

По словам эксперта, послабления к действию нововведений жизненно необходимы
О том, что повальный запрет на строительство критичен для отрасли, уже заявили и в федеральном Минстрое. В своем письме министр Ирек Файзуллин предложил делать поблажки для участков, работы на которых начались и даже были завершены до вступления изменений в силу.
«Необоснованные ограничения при возведении многоквартирных домов и иных объектов недвижимости влекут за собой нарушение сроков исполнения обязательств перед гражданами участниками строительства, существенные финансовые санкции для застройщиков и рост числа проблемных объектов», — сказано в письме министра.
В целом луч надежды есть, послаблений в том или ином виде ждать действительно стоит. Другой вопрос — когда и какими они будут.
«На форуме 100+ в Екатеринбурге был круглый стол как раз по этой теме, и там обсуждалось сокращение границ зон подтопления, чтобы они были в районе 20 метров. Сейчас у нас есть водные объекты, границы зон по которым могут уходить на километр от водоема. Публичные слушания по этому поводу уже прошли. В Свердловской области на эти цели понадобится 360 миллионов рублей, но бюджет будут выделять частями, и первые исправления начнутся ориентировочно только с середины 2027 года», — делится Павел Чернов.
Ниже — пример того, как с градостроительного плана одного и того же земельного участка исчезло пятно застройки — зоны, где разрешено возводить капитальные объекты. Чертежи были получены с разницей в несколько месяцев: первый — в мае 2026 года, второй — в сентябре. Участок находится почти в 400 метрах от реки.


На чертеже из ГПЗУ видно, что раньше зона допустимого размещения объекта была (выделена красным), а теперь ее нет
Эксперты ожидают, что конкретные идеи по новой практике появятся к концу года. Затягивать с этим нельзя, потому что в ловушке оказалось очень много как рядовых граждан, так и застройщиков и даже местных администраций.
«Запретили строить абсолютно все, речь не только про индивидуальное жилищное строительство. По большому счету, в этих зонах нельзя построить ни мосты, ни дороги, ни какие-то коммуникации для государственных и муниципальных нужд», — поясняет эксперт.

Проблемы-то большие. Закон придумали, но не совсем продумали, как его правильно эксплуатировать и на что это может повлиять.
На скорое решение вопроса могут рассчитывать те, кто до 4 августа начал или уже завершил стройку на участке. Если вы только купили землю, а теперь в градостроительном плане вашего земельного участка исчезло пятно застройки — вероятно, придется ждать сокращения границ зон подтоплений, а этот процесс будет не быстрым.
«Все сейчас экстренно придумывают, как будут реализовывать новую практику. У меня есть предположение, что в первую очередь послабления будут касаться тех объектов, по которым можно доказать, что они были приобретены и строительство там началось до 4 августа 2026 года», — считает Павел Чернов.
Еще один способ решить проблему в индивидуальном порядке — подавать в суд в надежде создать прецедент, который поможет как вам лично, так и другим собственникам земли.
Прочитайте также подробные объяснения эксперта о том, что нужно проверять перед покупкой земли.
Все материалы о рынке загородной недвижимости мы собираем в специальном разделе.














