Со спамом в России будут бороться при помощи фильтров?

Эффективно противодействовать распространению спама через регулирование интернета нельзя, уверены в Мининформсвязи. Одним из путей решения этой проблемы в министерстве видят в распространении недорогих антиспамовых фильтров. Российские эксперты, тем не менее, настаивают на необходимости законодательного регулирования проблемы спама: запретить спам можно, лишь запретив злоупотреблять конституционным правом на свободу распространения информации (то есть запретив распространять информацию вопреки воле ее получателей), утверждают они.

22 марта министр информационных технологий и связи России Леонид Рейман выступил на заседании Президиума РАН с докладом на тему "информационно-коммуникационные технологии и экономика знаний", пояснив точку зрения власти на ряд вопросов связанных с дальнейшим развитием ИТ в России. Не обошел он вниманием и одну из острейших проблемљ- проблему спама.

В своем докладе министр отметил ведущую роль информационно-коммуникационных технологий в развитии страны, подчеркнув при этом, что современные тенденции развития мировой экономики подразумевают постепенный переход от индустриального общества к информационному, в котором научное знание и информация становятся определяющим фактором общественной жизни и производства.

Из этой предпосылки логично вытекает сделанный Леонидом Рейманом вывод о необходимости повышения доступности информационных услуг и связи для населения. По его словам, для этого необходимо стимулировать снижение цен на рынке, расширять возможности потребительского кредитования для приобретения компьютеров, а также создавать общедоступные компьютерные центры в регионах.

Отвечая на вопрос о регулировании интернета, Леонид Рейман в очередной раз подчеркнул, что интернет является свободной средой распространения информации и не может быть подвержен регулированию в принципе. Если же ставить вопрос о характере находящейся в интернете информации, то регулированию должны подлежать правоотношения между производителями и потребителями контента, но не сама среда распространения информации как таковая. Вместе с тем, огромную остроту приобрела проблема спамаљ- весьма специфического вида навязываемой пользователям информации. Правда, предложенный министром подход к решению проблемы иначе как "либеральным" не назовешь.

"Не совсем правильно вводить жесткие запретительные меры, которые отрезали бы рассылку рекламной информации", - сказал министр, подчеркнув при этом, что, на его взгляд, для борьбы со спамом можно распространять специальные недорогие программы, которые позволят ограничить поступление ненужной информации.

Выступление Леонида Реймана вызвало неоднозначную реакцию. Так, по словам Евгения Альтовского, координатора проекта "АнтиСпам", зарубежный опыт, "тенденции развития мировой экономики", на которые ссылается г-н Рейман, как раз свидетельствует о том, что бороться со спамом следует именно законодательными мерами. США, Австралия, Западная Европа и другие страны принимают законы, ограничивающие распространение спама, хотя недостатка в программах-фильтрах у них нет.
"Снижение цен на вычислительную технику - недостаточное условие для "повышения доступности инфокоммуникационных технологий для населения", - полагает г-н Альтовский. - Более важным является повышение информационной грамотности, информационной культуры населения, грубо говоря, - навыков использования этой техники. Иначе ни одна самая замечательная и полезная программа, в том числе и для фильтрации спама, не будет эффективна в руках неопытного пользователя ПК".

Кроме того, Евгений Альтовский полагает, что выступая против законодательного регулирования проблемы спама, министр противоречит себе. С одной стороны - "регулированию должны подлежать правоотношения между производителями и потребителями контента", с другой - "не совсем правильно вводить жесткие запретительные меры, которые отрезали бы рассылку рекламной информации". "Здесь демонстрируется классическое заблуждение, касающееся юридической стороны такого явления, как спам, - говорит г-н Альтовский. - Отличительные признаки спама - это не "рекламная информация" и не "информация, распространяемая через интернет". Спам - это навязывание информации, вне зависимости от ее содержания и способа распространения. В данном случае регулируются именно "правоотношения между производителями и потребителями контента", т.е. спамером и получателем спама".

Серьезность проблемы нежелательных рассылок невозможно преувеличить. Спам становится мобильным и глобализируется, объемы его растут лавинообразно. От спама во все большей степени страдают и небольшие компании, и даже правительства. Во всем мире широко разворачивается борьба и со спамом, и со спамерами. Используются все средстваљ- астрономические штрафы и длительное лишение свободы, разработка эффективных барьеров и лечение "подобного подобным".