Сила закона

Несвоевременная оплата автовладельцем транспортного налога чревата арестом машины. Самое удивительное - в подобной ситуации могут оказаться вполне законопослушные граждане. В особенности взимания налогов и действия федеральных законов с головой погрузился журнал «ГАИ».

Общий механизм

По сообщению регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Свердловской области, количество автовладельцев, обратившихся для постановки или снятия машины с учета, за последние месяцы по сравнению с началом года увеличилось в три раза. В основном - благодаря активным покупкам и продажам подержанных автомобилей. Также после повышения с 200 до 500–800 руб. штрафа за управление автомобилем, не прошедшим гостехосмотр, ожидается увеличение потока автомобилистов в пункты ГТО. И каково может быть их удивление, когда на месте выяснится, что автомобиль находится под арестом.

При ныне существующей системе взимания транспортного налога - это вполне реально. Более того, поводом для нашего журналистского расследования послужили обращения читателей, которые успели на себе испытать всю силу федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым судебные приставы наложили арест на их автомобили.

Срок оплаты транспортного налога за 2009 год истек 1 апреля 2010 г. После этого Федеральная налоговая служба (ФНС) вправе подавать в суд списки должников, не оплативших налог, для его принудительного взыскания. После вынесения соответствующих судебных решений, материалы на должников отправляют судебным приставам, которые и приступают к принудительному взиманию задолженности вплоть до наложения ареста на автомобиль. Таков общий механизм.

Но вряд ли среди автовладельцев найдется много желающих добровольно ждать уведомления об аресте. Или, собравшись в отпуск, узнать при прохождении таможенного контроля о том, что он является невыездным. А по закону судебный пристав-исполнитель вправе проявить инициативу и вынести постановление о временном ограничении на выезд за пределы России. Зная о таких перспективах, любой нормальный человек готов добровольно оплатить все налоги. Однако в действительности даже самый ответственный и законопослушный автовладелец совершенно легко может превратиться в злостного неплательщика и нарушителя закона.

Налог без адреса

В соответствии с законом, налоговый орган, в котором по месту жительства зарегистрирован автовладелец, должен отправить ему уведомление, в котором указана сумма налога и дата, до которой должна быть произведена оплата. Но далеко не все уведомления доходят до адресатов. Причин много. Самая простая - автовладелец зарегистрирован по одному адресу, а фактически проживает в другом месте. Найти его налоговое уведомление может только в том случае, если человек регулярно проверяет почту по месту регистрации.

О второй причине нам рассказали в управлении Федеральной службы судебных приставов (УФССП) по Свердловской области: из-за недостаточной согласованности в обмене информацией между ФНС, ГИБДД и Федеральной миграционной службой адресная база плательщиков в налоговых инспекциях требует значительной доработки. Другими словами, адреса проживания многих автовладельцев либо не соответствуют действительности, либо вообще отсутствуют в базе налоговиков, поэтому часть уведомлений теряется на этом этапе.

Следующая причина, на которую сослались уже в налоговой службе, - неактуальность базы, предоставляемой ГИБДД. Согласно Налоговому кодексу, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны передавать сведения о них и их владельцах налоговикам в течение 10 дней со дня регистрации. Помимо этого, до 1 февраля каждого года, Госавтоинспекция еще раз подает сведения обо всех зарегистрированных и снятых с учета автомобилях по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года. Но в Управлении ГИБДД по Свердловской области нас заверили, что это требование строго соблюдается, и все сведения были переданы налоговикам в срок.

Еще одна причина, которую назвали те же налоговики, - неудовлетворительная работа «Почты России». Зачастую почтальоны просто не доносят уведомления до почтовых ящиков. Объяснений много, но найти крайних, которые бы взяли на себя ответственность, нам не удалось.

Окошко N 9

Тогда мы решили пойти другим путем и испробовать электронную систему проверки налоговой задолженности, которая с лета 2009 года запущена на сайте УФНС по Свердловской области. По заверениям налоговиков, не отходя от компьютера можно не только проверить свои долги, но самостоятельно сформировать и распечатать платежный документ, чтобы оплатить транспортный (и любой другой) налог. Благо и повод нашелся. Автор этих строк, как и многие другие автовладельцы, не получил по почте уведомления на уплату транспортного налога на автомобиль, который он приобрел в ноябре 2008 года и в положенные сроки зарегистрировал в Свердловской ГИБДД. Зайдя в личный кабинет налогоплательщика и заполнив все необходимые реквизиты, ваш покорный слуга, к своему искреннему удивлению, никакой задолженности по транспортному налогу там не обнаружил.

Воспользовавшись служебным положением и дозвонившись до замначальника налоговой инспекции по Кировскому району, в котором зарегистрирован, начал выяснять, как работает электронная система. Тот пояснил, что система все еще тестируется, поэтому возможны технологические сбои. Должен заметить, что в нашей небольшой редакции работают четверо владельцев транспортных средств, двое из которых зарегистрированы в Кировском районе. И система дала сбой в обоих случаях. Тут же выяснилось, что данные могут отсутствовать по причине того, что я сменил место жительства. Однако в Кировском районе я официально зарегистрирован уже десять лет. Так что эту причину пришлось отбросить.

Но совместными усилиями выход из ситуации был найден. Мне предложили с документами на машину подойти к 9-му окошку, где все оформят и выпишут налоговое уведомление на уплату транспортного налога. Попасть в число нарушителей закона мне совсем не хотелось. Поэтому я собрал все документы и пошел отстаивать очередь.

Непонятно одно: зачем внедрять сложные электронные технологии, если автовладельца все равно отправят в очередь к «окошку N 9» (кстати, такая же участь ждала и второго сотрудника нашей редакции). Зато очевидно другое: если бы не проявленная инициатива, я бы совершенно точно и, как считаю, абсолютно незаслуженно пополнил списки тех «злостных» неплательщиков, на чьи автомобили накладывается арест. О такой перспективе меня, кстати, предупредил и замначальника районной инспекции. Поэтому всем автовладельцам, которые не получили уведомления и еще не оплатили транспортный налог, рекомендую в самое ближайшее время отправиться в районную налоговую (по месту регистрации!).

Жизнь на 7%

Как действовать тем, против кого уже возбуждено исполнительное производство о взыскании налоговой задолженности. Кстати, об этом автовладельцы часто узнают post factum. Например, звонившие нам читатели выяснили это во время прохождения гостехосмотра. Дело в том, что юридический отдел налоговой инспекции отправляет исковые заявления в суд без уведомления должников. В свою очередь, судья, в соответствии со ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимает решение по взысканию задолженности единолично в течение 5 дней. Требования о взыскании с граждан недоимок по налогам рассматриваются в порядке приказного производства: при этом стороны не вызываются в суд для дачи объяснений и даже не уведомляются о поданном заявлении. Принятое решение судья сразу направляет судебному приставу, который и возбуждает исполнительное производство. По идее, судебные приставы должны вручать свое решение должнику под подпись. Но, как правило, они кладут исполнительный лист в почтовый ящик. Если до указанного в нем срока автовладелец не произведет оплату и не явится в службу судебных приставов, его объявляют в розыск и накладывают арест на автомобиль.

При оплате транспортного налога по исполнительному листу существует один важный нюанс, о котором граждан не оповещают. Если квитанция из УФССП на оплату транспортного налога (плюс госпошлина за судебное производство) до вас дошла, и вы решили в срочном порядке все по ней оплатить, вам придется дополнительно заплатить еще 7% с общей суммы за работу судебного пристава-исполнителя. Возможность избежать 7%-ной надбавки существует. Для этого необходимо самостоятельно явиться в службу судебных приставов и на месте проверить налоговые задолженности. В этом случае, поскольку автовладелец не был уведомлен приставом, 7% с него не взимаются. Оплатить квитанцию «должник» обязан в течение пяти дней. Если он не уложится в срок, то с него опять же будет взыскан 7%-ный исполнительный сбор, но не менее 500 руб. Наложенный на автомобиль арест снимается после предъявления приставам оплаченной квитанции.

Остается добавить, что подобное наказание грозит и тем автовладельцам, которые в положенный 30-дневный срок не оплатили штрафы. Только тут «крайним» является владелец авто - постановление об административном правонарушении инспектор ГИБДД выдает водителю лично в руки.

Справка

В Госдуму внесена поправка к КоАП, которая фактически отменяет срок давности административных штрафов. Сейчас он составляет год: в течение этого времени судебные приставы должны взыскать с гражданина штраф, в противном случае он аннулируется. Поправка предлагает приостанавливать срок давности на время исполнительного производства. То есть приставам будет достаточно в течение года завести на человека дело, после чего штраф может висеть на нем сколь угодно долго. Инициаторы поправки объясняют это нововведение необходимостью укрепить такой принцип юридической ответственности, как неотвратимость административного наказания.

Информация предоставлена журналом «ГАИ: городской автоинформатор».