Запутались в законах: капремонт в домах на Эльмаше переделывают по три раза

– Рабочие во всех квартирах срезали батареи, поставили латунные соединения и пропали на два дня. Потом приехала другая бригада, сказала, что нельзя использовать латунь, а нужна сталь, – срезали латунь, поставили стальные. На следующий день снова пришли рабочие, опять всё обрезали – оказалось, что можно использовать только сварку, – у пенсионера Владимира Геннадьевича из дома на Шефской, 26 накопилось много претензий к рабочим, которые делают капитальный ремонт.

Сейчас одновременно с капитальным у мужчины в квартире идёт ремонт локальный, потому что рабочие затопили ему кухню: сняли часть кровли, прикрыли дырку полиэтиленом, а дождливой ночью ветер снёс плёнку и вода пошла в квартиры. (К слову, это не первая история, когда рабочие во время капремонта делают жильцам только хуже: напомним, на бульваре Культуры, 6 в одном подъезде из-за возгорания на крыше пожарные залили квартиры водой, а в другом случился потоп после монтажа труб отопления).

Подрядчик пришёл с повинной, составил акт, обещал отремонтировать, когда закончит с кровлей, но пенсионер ждать не стал и позвал на помощь внуков.

Но если потоп он принимает как-то смиренно, то понять, почему так произошло с батареями, не может:

– Меня просто поразило, что, сделав монтаж отопительной системы, они стали снова все обрезать. Существуют же положения, ГОСТы, нормативы, регулирующие, как в каких домах делается разводка! – возмущается он.

Владимир Геннадьевич говорит, что капитальный ремонт в его доме идёт слишком медленно из-за того, что строителям приходится переделывать одну и ту же работу – а ещё и потому, что они по несколько дней ждут материалы. По его словам, по двое суток строители провели в ожидании чугунных батарей для подъезда, арматуры, листов жести для крыши.

Алексей Крицкий, директор компании "Капитал-Строй", которая делает ремонт на Шефской, 26, объясняет, почему так вышло с батареями: поставщик ошибся и привёз не то, что заказывали, а сантехники "из глупости своей поставили". После этого бригаду заменили, говорит он.

Однако председатель Общественного совета при региональном фонде капремонта Максим Чванов считает, что первопричина в другом:

– Фонд провёл конкурсы на проектно-сметную документацию (ПСД) на дома, но по факту есть только сметы, проектов нет. Отсюда неразбериха и не всегда понимание рабочих, что делать.

Эту мысль подтверждает инженер строительного контроля компании "Центр качества" Галина Мичурова. Организация выиграла тендер на стройконтроль по 35 домам на Уралмаше и Эльмаше, и это их первый опыт в капремонте.

– Мы работаем на достаточно серьёзных объектах, таких как строительство четвертого энергоблока Белоярской АЭС, ядерного реактора в Димитровграде, Академической ТЭЦ, – рассказывает она. – В случае с капремонтами отсутствие проектов – это для нас основная проблема. Всё остальное в процессе работы решалось бы в два счета.

Яркий пример – как раз ситуация с трёхкратным срезанием батарей.

– Проект должен находиться на участке выполнения работ, и не только руководитель или мастер, а каждый рабочий должен быть ознакомлен с ним под подпись. В проекте все пошагово отражается, при необходимости рабочий его открывает и смотрит, что, куда, на каком уровне и на каком расстоянии он должен закрепить, приварить, смонтировать и так далее. А так получается, что им привезли, то и ставят, – сказала Галина Мичурова.

– Когда компания участвовала в конкурсе, вы знали, что проекта не будет? – спрашиваю Галину

– Нет, конечно. Даже в подписанном с фондом капремонта договоре у нас звучит, что заказчик передает проектно-сметную документацию. И мы неоднократно поднимали вопрос о предоставлении ПСД. На это получили пояснения, что сметная документация и техническое заключение являются проектной документацией, и нормы строительного контроля должны осуществляться в рамках нормативной документации. На нашу просьбу откорректировать договор в соответствии с фактическими условиями, ответа (от фонда капремонта – Прим. ред.) пока не получили.

Существует ещё техническое заключение, в котором содержится информация по обследованию дома, по выводам и рекомендациям, добавила она.

Галина Мичурова заверяет, что на качестве ремонтных работ отсутствие проекта не отразится. Но при этом говорит, что некоторые работы, предусмотренные программой, стройконтроль просто не разрешит делать без проекта – например, укрепление балконов.

В соседнем доме – похожая история: там мастера две недели не могли начать ремонт фасада, потому что им выдали неправильные документы о состоянии дома. В заключении об обследовании было сказано, что фасад гладкий, и нужно только восстановить те места, где штукатурка осыпается или начала отходить от стены. А на деле оказалось, что стена – "шагреневая", то есть шероховатая, а такой фасад нужно ремонтировать весь, целиком. А это совсем другие расходы.

– Решение об увеличении сметы может принять только комиссия, в которую входят подрядчик, стройконтроль и фонд капремонта, причем совещание должно проходить прямо возле дома, о котором идёт речь, – объясняет Галина Мичурова. – Эта комиссия не могла собраться две недели, из-за того что представители фонда капремонта просто не приезжали на встречи.

В итоге, ремонт откладывался и откладывался, пока стройконтроль на свой страх и риск не дал добро.

– Мы им разрешили начать работы, потому что и так много времени потеряли, – говорит Галина. – но формально получается, что ремонт фасада ведётся незаконно.

Мы попросили прокомментировать эти ситуации главу регионального фонда капремонта Александра Караваева.

– Это нормально, что подрядчики выходят на объект без проектов? Или их еще будут разрабатывать?

– Мы занимаемся капремонтами, а не строительством, и сегодня у нас проектно-сметная документация в усечённом виде есть. Вообще капремонт предполагает дефектные ведомости и смету, это всё, что должно быть. У нас состав расширен, и в 2016 году мы ещё его скорректируем: будут приложены схемы, в которых детализировано то, что написано в дефектовках и сметах. Но, с точки зрения закона, проект не требуется для проведения капитального ремонта.

– Стройконтроль говорит, что существующих документов недостаточно, чтобы принять работы по укреплению балконов, и поэтому их не будут делать.

– Это не совсем так. Во-первых, укрепление балконов не везде необходимо, это скорее исключение. И мы индивидуально рассматриваем каждый вариант, и те проектанты, которые готовили ПСД, дают техническое решение, на основании которого происходит укрепление балкона.

– Стройконтроль просит откорректировать договор с фондом, исходя из того, что в нём прописан проект, а на самом деле его нет.

– Я не понимаю принципиальности того, что они говорят, потому что им выдается не только сметная документация, но и описательная часть тех осмотров, которые есть, поэтому она и звучит как проектно-сметная документация, Это не проект, но это и не в чистом виде смета. Не знаю, чем им это мешает работать, но если кому-то мешает, пусть придут к нам, мы готовы в индивидуальном порядке с ними этот вопрос рассмотреть.