Своих можно привезти

Штрафы не помогают, с начала 2013 года сотрудники ФМС уже оштрафовали порядка 5600 компаний, но рост числа "наказанных рублем" не меняет тенденцию. Сажать предлагают работодателей, если доказана их вина в найме более 50 человек нелегальных иностранных работников.

Еще одно – более перспективное – предложение по решению "миграционного вопроса": увеличить страховые взносы с иностранных сотрудников, чтобы сократить экономическую выгоду от привлечения мигрантов по сравнению с гражданами России. Эту идею Дума уже рассматривает.

Но пока все это разговоры. Что на практике в Екатеринбурге? А на практике у нас растущий буквально с каждым годом процент иностранных работников в общем объеме трудящихся уральской столицы. В специальном исследовании, которое провела Ассоциация руководителей и специалистов по управлению человеческими ресурсами (АРС УЧР) по инициативе портала Е1.RU, изучены масштабы "дружбы народов" на отдельно взятом рынке труда. Но главное – найдены примеры сокращения доли мигрантов на местном рынке труда. Правда, не самые простые в реализации.

По пути наименьшего сопротивления

"Предложите мне местных, готовых работать там, где сейчас мы используем труд мигрантов, и мы уволим мигрантов", - эти слова рефреном повторяли почти все представители более чем 300 компаний, принявших участие в исследовании. Ресторанный бизнес и строительные организации, ритейл и клининг – все транслируют одни и те же мысли.

Собрав данные по компаниям, организаторы исследования выяснили, что массово практика привлечения мигрантов начала набирать обороты в Екатеринбурге примерно с 2006 года. Именно с этого времени доля компаний, активно привлекающих иностранцев, резко подскочила с менее 10% до 25-30% и далее только увеличивалась. В качестве причин найма работодатели называют трудоспособность иностранцев и "кадровый голод" в тех сегментах рынка труда, где особенно востребованы исполнители с низкой квалификацией. Иными словами, это факторы, на которые работодатели не могут никак повлиять. Эксперты полагают, что работодатели не договаривают.

- Работодатели в большинстве случаев не врут о причинах найма мигрантов, но несколько лукавят, - уверена Виктория Беляева, координатор исследования от АРС УЧР. – Да, кадровый голод никто не отменял, но если говорить начистоту, то надо признать: мигранты как ресурс на рынке труда сам по себе вытесняет остальных. Будучи людьми традиционной культуры, действуя коллективами, мигранты вполне естественно занимают нишу сразу коллективом: если один грузчик из определенной диаспоры, то скоро все или почти все грузчики будут из той же диаспоры. Здесь нет никакого предвзятого отношения к местному населению. Эта самая диаспора также будет против, если какая-то другая диаспора попробует трудоустроить своих людей в эту компанию.

По данным опрошенных компаний, со временем растет не только количество нанимаемых иностранных сотрудников, но и спектр занимаемых ими должностей. Причем если в 2006-2009 годах работодатели еще пытались искать альтернативы на местном рынке, то с 2010 года доля компаний, которые хотя бы раз привлекли к работе мигрантов, и потом нашли им замену на местном рынке, стремительно сокращается. В целом, по мнению экспертов, работодатели нанимают гастарбайтеров (то есть дешевую, пусть даже легальную рабочую силу), потому что имеют возможность делать это и экономить на оплате труда. Отсутствие отклика со стороны российских работников в долгосрочной перспективе – скорее последствие, чем причина сложившегося положения вещей.

Спасение из соседних регионо

Перспективным направлением для стабилизации ситуации можно назвать только развитие миграции внутри региона. Разница зарплат и экономические проблемы во многих небольших городах Урала создает богатую почву для перемещения оттуда работников в более крупные и успешные центры.

Рознице требуется много "дешевых" сотрудников для выполнения самых простых операций, заводам - рабочие, обладающие нужной специальностью и квалификацией. Для ритейлеров принципиальным является уровень зарплатных ожиданий, а у жителей малых городов он обычно вполне подъодит работодателям. Они закрывают вакансии кассиров, продавцов-консультантов, раскладчиков товара и т.п. В среднем сегодня в крупных розничных сетях Екатеринбурга и Челябинска (по этим городам есть статистика) доля иногородних работников из малых городов составляет от 18 до 34%. Особняком стоят некоторые крупные зарубежные сети. К примеру, екатеринбургский Auchan с его более чем 50% сотрудников родом из города-спутника – Первоуральска.

Иначе дела обстоят в промышленной сфере. С квалифицированным персоналом история иная. Таких людей просто нет, физически нет. Профтехучилища и колледжи не могут набрать людей на нужные специальности. Приток новых специалистов ничтожен, а средний возраст профессиональных рабочих приближается к пенсионному. Так что привлечение кандидатов из области для промышленников - это не способ сэкономить на зарплатах. Это способ просто поддерживать производство. Работодателей этого рынка интересуют, прежде всего, так называемые станочные специальности: операторы станков с программным управлением, токари, фрезеровщики, электрогазосварщики и т.д. И их готовы регулярно возить от места жительства.

Для компаний, ищущих неквалифицированный персонал, городами-донорами становятся практически любые населенные пункты, жители которых могут добираться до рабочего места ежедневно: поселения в "первом поясе" либо на федеральных трассах. Максимальная зона отдаления - порядка 100 км от мегаполиса. Например,для екатеринбурга это Березовский и Дегтярск.

При поиске квалифицированного персонала донорами выступают скорее не города, а разбросанные по областям предприятия. Иногда о тамошней безработице узнают случайно (так было с Уралмашем в начале его кадровых рейдов в Полевской и Дегтярск), но все чаще это спланированные "заходы" на местный рынок труда (все тот же Уралмаш уже при поиске сотрудников в Новоуральске, Пневмостроймашина – в Реже, Невьянске, Каменске-Уральском). Цель определяется как город, где есть находящихся в трудном положении предприятия с нужными специалистами. Идеальный вариант такого совпадения профилей - УралХиммаш и его рейды в сторону Кургана (а точнее, персонала КурганХиммаша). На руку работает сокращение потребностей высокотехнологичного производства в персонале завода ЗИЛ в Новоуральске.

Привлечение жителей соседних районов требует отдельной логистики. В отличие от мигрантов, эти люди не придут к вам и не постучатся в дверь в поисках любой работы. Для стабильного "поступления" этого ресурса зачастую компаниям нужно организовывать его доставку из небольших городов и поселков и по-другому работать с подбором персонала. Зато это даст совершенно реальную возможность заменить значительную часть мигрантов жителями Урала. И успешные примеры есть.

Однако, чтобы этим способом снизить долю мигрантов на рынке труда, как признают сами эксперты, требуются льготы. Просто так выстраивать новую логистику никто не торопится. А пока же, скорее напротив, властями стимулируется привлечение мигрантов как самого простого способа борьбы с кадровым голодом. Так называемые квоты (разрешения на легальную работу для мигрантов) за 5 лет в Свердловской области выросли почти в 4 раза. То есть каждый год работодатели подают все больше заявок, а недавно - 22 октября 2013 года - Министерство труда санкционировало дополнительное увеличение квоты на привлечение иностранной рабочей силы. И если гостей из-за рубежа готовы принимать в таких количествах, то и ломать голову над другими способами становится невыгодно.