В распоряжении "Газеты.Ru" оказался сенсационный документ о методах воздействия администрации президента на депутатов Госдумы с целью заставить голосовать "как надо" за безграмотные законопроекты.
Методы очень просты, пишет изданиељ- "феня", угрозы, мат. В частности, как оказалось, замруководителя администрации регулярно материт депутатов "Единой России", объясняя им, что все они "повязаны". Все эти факты подробно изложены в письме депутата Госдумы, члена фракции "Единая Россия" Анатолия Ермолина председателю Конституционного суда РФ Валерию Зорькину (копия направлена Борису Грызлову) с просьбой дать оценку неадекватному поведению высокопоставленных сотрудников администрации президента, которое выходит за рамки не только их полномочий, но и Уголовного кодекса. Депутат Ермолин просит судью Зорькина дать компетентное заключение на предмет соответствия Конституции РФ "отдельных инструментов взаимодействия" администрации с Думой.
Начинается письмо с описания событий, которые происходили 6 июля 2004 года. Тогда вместе с группой депутатов от фракции "Единая Россия" численностью около 15 человек Анатолий Ермолин был приглашен в Кремль на беседу с "высокопоставленным работником администрации президента". "На встрече в абсолютно грубой, не терпящей возражений форме, нам было объявлено, что мы "никакие не депутаты и не народные избранники", что за каждого из нас лично поручались конкретные люди из аппарата президента, что мы все "повязаны". (Здесь автор уточняет в скобках, что сотрудником администрации было произнесено именно слово "повязаны".) И что на этом основании никто из нас не смеет голосовать в Думе по своему усмотрению".
Далее, как следует из пересказа встречи, один из "единороссов", по профессии юрист, указал на то, что лоббируемые администрацией законопроекты "явно безграмотны, нарушают Конституцию и могут нанести ущерб репутации фракции". На это после тирады нецензурных выражений последовал совет "держать при себе собственное мнение" и приказ: "Голосуйте, как говорят, потом разберемся!". Среди депутатов-"единороссов" на встрече оказались люди, профессионально близкие крупным российским корпорациям. "Им отдельно подчеркнули, какие могут быть последствия для их знакомых промышленников, приведя в пример ситуацию с ЮКОСом".
Депутат Ермолин признается, что сожалеет о том, что не придал гласности этот факт еще тогда: "К сожалению, я молчал и недальновидно посмеивался над усвоенными в Кремле принципами до момента обнародования последних инициатив президента РФ по укреплению вертикали власти в России". "Мне страшно подумать, что произойдет, если после завершения политической реконструкции страны во главу властной пирамиды встанут люди, организовавшие вышеописанную встречу . Автор обращения намеренно не называет имен высокопоставленных сотрудников путинской администрации "по причине очевидной ясности личностей тех, кто мог позволить себе подобную инициативу". Выяснить имена, точнее, имя удалось довольно быстро. В кулуарах факт встречи и грубого обращения с депутатами подтвердили.
Сразу несколько депутатов, пожелавших остаться неназванными, подтвердили, что приказ, сопровождавшийся личными оскорблениями, "голосовать беспрекословно, поскольку мы все повязаны", депутатам-"единороссам" отдал замглавы администрации президента Владислав Сурков. Он же, как заверили присутствовавшие на встрече депутаты, лично проводил всю ту июльскую "обработку", ставшую основой для запроса Ермолина.
Стоит отметить, что в полномочиях Конституционного суда нет права толковать грубое поведение кого бы то ни былољ- как чиновников администрации президента, так и избранных депутатов. В полномочиях КС закреплено право давать оценку лишь документально оформленным решениям и принятым законам с точки зрения соответствия их Конституции. Кроме того, КС дает трактовку тех или иных положений Основного закона в спорных ситуациях. То есть в этом смысле Ермолин обратился не совсем по адресу. Однако в случае с действиями Кремля по принуждению депутатов Госдумы "голосовать, как говорят", угрозы, унижение и мат могут и, наверное, должны стать в правовом государстве основанием для проведения прокурорского расследования в отношении Владислава Суркова. Со всеми вытекающими для него последствиями в случае доказательства его вины.
Кроме того, Генпрокуратуре, стоящей на страже законности в стране, должно быть интересно, по своему ли почину Сурков терроризировал думцев или его об этом кто-то просил. И если просили, то кто?.љ Если окажется, что Сурков регулярно материл и угрожал депутатам с декабря 2003 года, добиваясь от них тех или иных решений, то все законы были приняты в Думе с нарушением пункта 4 статьи 3 Конституции России, а также статьи 10. В первом сказано: "Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону". А статья 10-я Конституции утверждает: "Государственная власть в Российской федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны".