Проиграв облизбиркому первый раунд, политические юристы готовятся выиграть во втором

Свердловский облизбирком завершил прием документов на регистрацию от партий и блоков, желающих участвовать в выборах в облдуму. Вопреки ожиданиям, в последний момент комиссия зарегистрировала инициативы сразу пяти участников кампании, в том числе и явно оппозиционных. Впрочем, это навряд ли даст им возможность выдвигать своих кандидатов, и винить в этом политикам необходимо прежде всего своих юристов, которые допустили уникальное количество ошибок.
Как сообщает УралПолит.Ru, сегодня вечером на своем внеочередном заседании избирательная комиссия Свердловской области зарегистрировала инициативу выдвижения сразу пяти участников политической жизни региона: свердловского отделения Партии возрождения России, контролируемой депутатом Госдумы Антоном Баковым, прогубернаторских блоков «Наш дом - Урал» и «Союз новых правых», объявляющего о своей независимости союза «Яблоко-СПС», и совместного творения администрации Екатеринбурга и все того же господина Бакова «Союз бюджетников Урала». Первым разрешение на открытие счета получила Партия возрождения России. Впрочем, сделано это было в 17.45, то есть за 15 минут до окончания приема документов, временной промежуток, в течение которого открыть счет и внести на него избирательный залог просто не реально. А без внесения залога дальнейшее участие в кампании для блоков и партий невозможно.
Версий неожиданной жесткости комиссии в эту кампанию (поступки председателя облизбиркома Владимира Мостовщикова в этом году совершенно не похожи на его действия даже прошлого года) более чем достаточно. Они активно обсуждаются и в политической среде, и в медиа-пространстве. Еще бы, ведь по воле Владимира Мостовщикова журналисты и политконсалтеры остались в этой кампании не у дел: с выборов сошли самые денежные кандидаты («Союз бюджетников Урала», Антон Баков, СПС-Яблоко).
Одной из самых обсуждаемых версий является информация об отработке руководителем комиссии указания ЦИК РФ, требующей удалить с политического поля страны все мелкие партии, которые будут спасаться блокируясь с аналогичными политнеудачниками. Если изучить участников нынешней кампании, то можно найти подтверждение этой версии: реальные шансы на участие есть только у партий (Российская партия ЖИЗНИ, ЛДПР, Российская сетевая партия, КПРФ, Аграрная партия, Единая Россия, Российская партия пенсионеров), тогда как блоки оказались не у дел.
Согласно второй версии, все происходящее - политический заказ новой администрации губернатора. Сильные версии этой стороны фактическое деление проходящих и не проходящих на выборы по принципу: губернаторские и оппозиция соответственно. При этом список проходящих таков, что проросселевский состав «Единой России» имеет все шансы получить 10-11 депутатских мандатов. Впрочем, слабые стороны такой версии также очевидны: Российская партия пенсионеров прогубернаторской никогда не была, а среди «прокаченных» облизбиркомом есть и проекты созданные новой администрацией.
Наиболее реалистичным выглядит третий вариант - излишняя самоуверенность свердловских политиков, считающих, что регистрация инициативы самый простой участок избирательного процесса. Исполнительный директор московского бюро политической юриспруденции Александр Шемелев открыто говорит, что проблемы большинства участников избирательного процесса связаны с не очень высокой расторопностью политиков и их юристов. «Если посмотреть на календарь, то видно, что времени для регистрации списков было более, чем достаточно, но две недели после Рождества большинство просто било баклуши. Отдельные блоки, которые мы консультировали, еще в минувший четверг не имели всех необходимых документов», - пояснил господин Шемелев.
Этой точки зрения придерживается и председатель облизбиркома Владимир Мостовщиков, который комментирует обвинения в ангажированности следующим образом: «Избирательная комиссия - не пожарная команда, чтобы тушить пожары, горящие внутри партий. У партий было время провести конференции, но они взялись за них только к концу срока, проводили по несколько раз, в спешке. Были случаи, когда к нам сдавали документы, противоречащие уставам блокообразующих партий. Думаю, что по итогам первого этапа кампании мы обязательно доведем до сведения избирателей информацию о том, как наши политики знают документы собственных партий».
Александр Шемелев считает, что нынешняя выборная кампания войдет в историю, как зачинающая новый пункт в юридическом сопровождении политиков - анализ и применение уставных норм партий. «В эту кампанию стало понятно, что у многих партий нормы устава противоречат сами себе и подчас не выполнимы. Так получилось, что многие к таким обстоятельствам оказались не готовы», - говорит господин Шемелев. Давая оценку работе юристов, он признался, что его подчиненные допустили серьезную ошибку в сопровождении блока «Родина» (народно-патриотический союз), и отметил хорошую работу юристов Антона Бакова, правда, только в последний момент, поскольку в начале кампании они мало, чем отличались от юристов других политиков.
Объясняя этот факт, господин Баков признал, что «в кампании сказывается усложнение избирательного законодательства, происходящее последние 10 лет». «Я помню, как у нас проходили выборы по брошюрке в пять листочков, а сейчас это талмуды. И для того, чтобы разобраться в них надо быть профессионалам. А профессиональных политических юристов у нас также мало, как и профессиональных политиков», - заключил Антон Баков. Высокую оценку своих юристов он счел преждевременной, поскольку выставить ее могут только результаты кампании. «Если результаты будут плохими, то значит они (юристы) так же не профессиональны, как и остальные», - считает депутат Госдумы.
Кстати, возможность восстановить свою репутацию у свердловских юристов еще есть. В момент подготовки этого номера, представители Партии возрождения России и блока «За бюджетников Урала» появились в областной избирательной комиссии и с получасовым опозданием сдали документы о внесении избирательного залога. Несмотря на попытки председателя комиссии Владимира Мостовщикова вызвать охрану здания и вывести юристов из комиссии, факт передачи документов был запротоколирован документально, и вскоре, видимо, в суде, оппозиционные политики смогут восстановить свои избирательные права.
Шанс есть и у всех остальных. По словам Александра Шемелева, в работе Владимира Мостовщикова есть серьезный недостаток - вопреки сложившейся практике председатель комиссии постановил выдавать разрешение на открытие счетов для внесения залогов после регистрации выдвижения. Согласно же избирательному законодательству, утверждение уполномоченных по финансовым вопросам и разрешение на открытие счета выдается сразу после приема документов.
Сейчас юристы готовят иски в суд, дабы доказать ошибочность действий комиссии и добиться восстановления своих прав. По расчетам господина Шемелева, если блок не мог получить разрешение три дня, то ему должно быть дополнительно дано три дня на сбор подписей, либо внесения залога, если документы не выдавались пять дней, то и общий срок увеличится на пять суток. При этом политики могут согласиться и на один день, поскольку как показывает практика, внести избирательный залог можно за 15-20 минут.