Е1.RU cоставил две эффективные схемы борьбы со злоупотреблениями работодателей в Екатеринбурге

В ближайший год в Екатеринбурге может возрасти число конфликтных ситуаций между работниками и работодателями. Один из признаков - проведенные весной 2014 года опросы работодателей свидетельствуют об их готовности все чаще платить заработную плату в конвертах. Мы решили выяснить, как по опыту прошлых лет работники быстрее и эффективнее всего разрешали конфликт со своим работодателем.

Вот лишь один из характерных примеров ситуаций, в которые иногда попадают пользователи портала Е1.RU. Рассказывает Александра, работающая в небольшой производственной компании:

- На нашем предприятии заработные платы задерживают довольно часто: выплачиваются они не чаще одного раза в месяц (без всяких авансов). Новых сотрудников, как правило, не принимают официально в штат в течение 2-3-х месяцев. Вместо этого оформляют всякие договора по услугам. А при увольнении – такое было уже не раз - платят только окладную часть.

Так как ситуации довольно типичны, по опыту обращений в контролирующие органы мы составили для работников схему того, как лучше всего действовать. Всего существуют три ведомства, которые занимаются решением «рабочих» вопросов: государственная инспекция по труду (ГИТ), налоговая инспекция и прокуратура. Государственная инспекция труда по Свердловской области располагается в Екатеринбурге по адресу Малышева, 101, в налоговую инспекцию вы обращаетесь по месту регистрации работодателя, а в прокуратуру в Екатеринбурге пойдете по адресу Московская, 21. У всех трех ведомств, естественно, есть сайты с контактами.

Все категории претензий работника к работодателю по опыту анализа ситуаций 2012 и 2013 можно разделить на две основные группы: не связанные с денежной задолженностью и связанные с нею.

Если дело не в деньгах

В первом случае оптимальной является следующая схема поведения: устное обращение в государственную инспекцию по труду, и только если оно не помогло – письменное обращение в прокуратуру. Эта схема оказалась выигрышной в большинстве известных нам ситуаций – она сэкономит массу вашего времени. Потому что не связанные с деньгами вопросы в 2/3 случаев успешно решаются через обращение в ГИТ.

К сожалению, типичной ошибкой граждан при обращении в ГИТ является отсутствие документов, подтверждающих сам факт трудовых правоотношений. Например, трудового договора, трудовой книжки, приказов о дисциплинарных взысканиях. Это особенно полезно, если обращение устное, ведь вам на месте надо доказать инспектору необходимость начать разбирательство.

Всех интересует вопрос, можно ли пожаловаться на работодателя анонимно.

Надо четко отличать анонимность для инспектора и анонимность для работодателя: перед инспектором вам анонимным остаться не удастся (ст. 6 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан» от 02.05.2006 запрещает такие обращения). Но если вы хотите остаться неузнанным для работодателя, это возможно: нужно указать это в тексте заявления. Тогда инспектор не имеет право сообщать имя заявителя работодателю.

На втором этапе, если он вам понадобится, схема похожая. Ваше письменное обращение в прокуратуру должно в обязательном порядке содержать либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица; либо его должность, а также ФИО гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, описание ситуации, личную подпись и дату.

С деньгами действовать надо иначе

Вот описание еще одной ситуации из тех, которые мы анализировали в рамках подготовки статьи. Автор этого письма подписалась как Елена Иванова:

- Я обращалась в инспекцию сразу по двум случаям: нарушение трудового законодательства в части охраны труда и выплаты зарплаты. По охране труда все прошло очень просто: написали сразу предписания, отправили, работодатель отреагировал. С невыплатой началась настоящая беда: предписание выписали только через полтора месяца, потому что все что-то перепроверяли. Инспектор мне сама говорила, что идите вы лучше сразу в налоговую инспекцию или в суд с этими вопросами.

На практике инспекция нередко успешно решает вопросы с задержкой зарплаты. К примеру, буквально в апреле 2014 года в Екатеринбурге по итогам проверки в неком ООО «Строительная компания» (без привлечения каких-либо иных госорганов) на основании предписания произведена выплата задолженности по зарплате 46 работникам, сумма задолженности - около 750 тысяч рублей.

Однако в целом все именно так - в вопросах задержки заработной платы, выплаты «серой» зарплаты и тому подобного куда более эффективной схемой является следующая: подать в ГИТ письменное (в этот раз уже письменное, а не устное!) заявление и одновременно обратиться в налоговую инспекцию.

Регистрацию письменного заявления в ГИТ инспектор обязан провести в трехдневный срок. А в течение 30 дней с момента поступления жалоба рассматривается, и ее автору направляется письменный ответ. Кстати, пока такая проверка происходит, работник имеет право свое заявление из ГИТ отозвать. В этом случае проверка прекращается. Так что у вас даже после подачи письменного заявления есть возможность договориться с работодателем «по-хорошему».

В прокуратуру, отличие от налоговой, сразу обращаться излишне, так как в случае полноценного разбирательства (письменного обращения), инспекция действует совместно с прокуратурой. С прокурорами проводятся как совместные проверки, так и рассмотрение административных материалов, направленных из прокуратур (ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Что подготовить, если идете в налоговую:

• Сведения о заработной плате, полученные от других работников;

• Трудовые договоры, заключенные с прежними работодателями;

• Информация из органов статистики о средней зарплате в отрасли;

• Рекламные объявления (например, поданные вашей компанией тексты вакансий с обещанием определенной зарплаты кандидатам);

• Всевозможные платежные ведомости;

• Любые видеозаписи или же аудиозаписи.

Так как это не суд, а инспекция, то видео и аудиоматериалы вполне подходят для создания повода к выездной проверке.

В завершение хочется отметить, что контролирующие органы потихоньку накапливают данные о недобросовестных работодателях и даже публикуют сведения о работодателях, имеющих хорошую репутацию. Но, к сожалению, списки их пока еще очень и очень скудны - как первый, так и второй.

Список недобросовестных предприятий в Екатеринбурге по данным Государственной инспекции труда

• МУП ЖКХ "Энергия"

• СПК "Смолинские ключики"

• УМП "Дегтярская швейная фабрика"

• ООО "ВИКОМ"

• ООО "Жилищные услуги населению"

• ФГУ Сельскохозяйственное предприятие "Таежный"

• ООО "ДиоС"

• ООО "Уральский лес экспорт"

• ООО "Автотранспортное предприятие - 1"

Список добросовестных работодателей в Екатеринбурге по данным Государственной инспекции труда

• ОАО «Линде Уралтехгаз»

• ООО «ВИЗ-Сталь».

• ОАО «Машиностроительный завод им. М.И. Калинина».