Дума пытается захватить контроль над транспортной реформой Екатеринбурга

Реформа системы общественного транспорта может дорого обойтись екатеринбуржцам. Чтобы застраховаться от роста тарифов на проезд, необходимо изменить муниципальные законы и выносить реформу не только на общественные обсуждения, но и на заседания гордумы. Поправки для этого сегодня внесли на рассмотрение муниципального парламента.

Городские власти планируют развивать маршрутную сеть и обновлять парк техники с помощью концессии — так называется договор о партнерстве с частной компанией. Предполагается, что она вложится в систему перевозок Екатеринбурга, а вернет инвестиции за счет выручки от работы транспортного предприятия.

Однако в этой схеме заложены большие риски, считает депутат гордумы Дмитрий Сергин. Концессионер по федеральному закону должен получать фиксированную сумму прибыли. При этом может случиться так, что общественный транспорт Екатеринбурга будет приносить меньше денег, чем пропишут в договоре с концессионером, полагает Сергин.

— Если концессионер не получит свою норму прибыли, то существует два пути возместить недостачу. Либо он обратится в региональную энергокомиссию и попросит увеличить тариф, чтобы исполнить федеральный закон о концессии, — рассказал Сергин. — Либо второй вариант — город будет закладывать в бюджет средства на выплату концессионеру недостающих средств. И тот и другой путь не самый лучший.

Изменить правила заключения договора концессии городская власть не может. Снизить риски реально, если параметры концессионного соглашения власти заключат публично.

— В конечном счете решение о концессии принимать главе Екатеринбурга. Но я предполагаю, что дума должна давать согласие на это. Если параметры соглашения будут обсуждаться не в тиши кабинетов, а публично, то расчеты будут выполнены более взвешенно. Поэтому я внес пакет поправок, которые позволят и думе принимать участие в обсуждении концессии, и сделают систему принятия решений более прозрачной, — рассказал Сергин.

По словам депутата, сейчас имущественные вопросы на рассмотрение гордумы выносит только глава города. Это серьезно ограничивает возможности думы. Поэтому сначала парламенту придется изменить Устав города. После этого — поменять положение о городских нормативных актах, которое сейчас разрешает главе использовать право вето в отношении депутатских инициатив. Затем депутаты изменят муниципальные положения о приватизации и муниципально-частном партнерстве. Пакет нормативных документов, которые изменят правила игры, Дмитрий Сергин внес в городскую думу.

Мы запросили комментарий в пресс-службе администрации Екатеринбурга. Там ответили, если парламентарии примут изменения, ответ мэрии будет по существу.

Мы всегда открыты к обсуждению, к рассмотрению проектов с разных точек зрения. Изменения в транспортной системе города осуждались с экспертными сообществами, проводились фокус-группы, — подчеркнули в администрации Екатеринбурга.

Однако, возможно, депутаты озабочены вовсе не потенциальным перерасходом городского бюджета. Этот состав гордумы последовательно расширяет свои полномочия. В январе депутаты утвердили правила отчета мэра Екатеринбурга. Если его отчет гордума забракует дважды, то парламентарии смогут начать процесс отставки главы города. После этого спикер гордумы и его заместитель получили суперполномочия — участвовать в заседаниях любых комиссий с правом решающего голоса. При этом председатель муниципального парламента Игорь Володин находится в оппозиции к действующему мэру Александру Высокинскому.