В Екатеринбурге чиновник потерял супердолжность и попал под уголовку из-за интриг. Как ему удалось отбиться

Бывший руководитель свердловского территориального управления Росимущества Алексей Рогов потратил несколько лет, но всё-таки добился прекращения уголовного дела и официальных извинений от областной прокуратуры за незаконное преследование. В 2021 году его обвинили в нескольких должностных преступлениях. Это случилось на фоне конфликта с руководством и назначением на его место Сергея Зубенко, которого сейчас судят за ряд коррупционных преступлений. О том, как это было, Е1.RU рассказал один из бывших подчиненных Алексея Рогова и адвокат Александр Обожин, представляющий интересы экс-главы управления.

В апреле 2021 года в свердловское ТУ Росимущества нагрянула внеплановая проверка из Москвы. Ревизоры тогда пытались найти хоть какие-то нарушения, которые могли бы послужить причиной для отставки Алексея Рогова, но, по словам бывшего сотрудника ведомства, ничего не нашли.

«В ноябре того же года у Рогова истекал срочный трудовой контракт. Параллельно в центральном аппарате Росимущества выбрали кандидата на его место. Им оказался Сергей Зубенко, который тогда работал в МУГИСО. Стоит отметить, что за несколько лет до этих событий — в 2018 году — Росимущество возглавил бывший высокопоставленный сотрудник Следственного комитета Вадим Яковенко. Первые два-три года в региональных подразделениях начались ротации руководства», — заявил наш собеседник, пожелавший остаться анонимным.

По его словам, Рогов был возмущен тем, что московское руководство не сообщило ему напрямую о планах отправить его в отставку. Алексей направил обращение Яковенко с просьбой прояснить ситуацию и отказаться от идеи ставить Сергея Зубенко начальником местного ТУ Росимущества.

Рогов отмечал плохой бэкграунд своего будущего сменщика. К примеру, в 2016 году, когда московский суд отправил в колонию бывшего замдиректора департамента имущественных отношений Минобороны Александра Горшколепова за взятку, вскрылось, что он помог Сергею Зубенко с должностью. По версии следствия, Горшколепов за деньги выбил для него руководящий пост в ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУ имущественных отношений» Минобороны. Эти сведения отражались в СМИ.

Ответа от федерального Росимущества Алексей Рогов не получил. Вскоре Сергея Зубенко назначили руководителем регионального управления.

«Насколько я помню, Алексей Рогов написал еще несколько обращений в Москву, чтобы получить понимание о кадровых решениях. Он не настаивал на своей кандидатуре, у него на тот момент уже пропало желание работать под началом Вадима Яковенко. В середине ноября 2021-го наступил последний рабочий день Рогова, все дела он передал своему заместителю. Вскоре к нам вновь приехала московская проверка», — вспоминает бывший подчиненный уволенного руководителя.

Осенью 2022 года в недрах следственных органов появилось уголовное дело против Алексея Рогова. Поводом для него стали материалы проверки Росимущества и прокуратуры. Силовики вменили ему статьи о злоупотреблении должностных полномочий (ст. 285 УК РФ), превышении должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) и халатности (ст. 293 УК РФ). Фабула дела сводилась к тому, что Алексей якобы нарушил нормативные акты, незаконно отдавая в аренду и продавая земельные участки предпринимателям без проведения торгов. Своими действиями Рогов, по мнению прокуратуры, причинил ущерб государству на 680 миллионов рублей.

По словам адвоката Александра Обожина, Алексей вину не признал. Более того, с самого начала следствия он указывал, что действовал исключительно в рамках закона.

«Да, Рогов и его подчиненные проводили сделки купли-продажи участков. Нормативно они должны были ждать разрешения от Москвы, чтобы провести их, но ни разу обращения не были рассмотрены своевременно, а порой вообще оставались без ответа. Просто сидеть и ничего не делать Алексей Рогов тоже не мог, ведь по закону он обязан реагировать и оказывать госуслугу, иначе ему грозило бы уголовное дело. К следователям у нас претензий нет, они хорошо подошли к вопросу: во всём тщательно разобрались. Уже в 2023 году было вынесено постановление о прекращении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления», — рассказал Александр Обожин.

Вскоре прокуратура смогла отменить это решение, и дело вновь вернулось на расследование. Однако следователи и во второй раз вынесли такое же постановление о прекращении дела, но уже с более подробной формулировкой.

«Установлено, что Рогов выполнил обязательное требование, предусмотренное Земельным кодексом РФ, принял законное решение в рамках реализации государственной услуги в пределах своей компетенции, при этом его действия были направлены на соблюдение и реализацию закрепленных законодательством прав и законных интересов граждан и юридических лиц — и не привели к сбоям в работе госорганов, подрыву авторитета органов госвласти, сокрытию и попустительству совершению преступлений, а также дискредитации органов государственной власти», — говорится в постановлении о прекращении дела.

Решение устояло в нескольких инстанциях. Через год после этого Алексей Рогов и его адвокат подали иски о возмещении расходов, связанных с защитой, направили ходатайство о реабилитации и получении извинений от прокуратуры Свердловской области.

По словам Александра Обожина, официальные извинения от надзорного ведомства бывший руководитель свердловского Росимущества смог получить только после визита к главному прокурору области Борису Крылову. Этот документ Рогову отправили в конце мая 2025 года. Также его приобщили к личному делу в Минфине.

«Мы проделали большую работу. Следствие длилось более года, сторона обвинения услышала наши доводы, проверила всё в полном объеме. Органы следствия приняли законное и обоснованное решение о прекращении уголовного дела и преследования. С заявлением о реабилитации мы обращались в Чкаловский районный суд, где заявили ряд требований, включая возмещение имущественного вреда», — отметил Александр Обожин.

По словам нескольких независимых источников Е1.RU, новую работу Рогов пока не нашел (его адвокат отказался комментировать эту тему). Бывший подчиненный Алексея не сомневается, что это лишь вопрос времени.

«Раньше, при Рогове, мы стабильно были в топе по всей России. У нас были высокие показатели. Мы приносили миллиарды в бюджет страны. Сейчас такого нет. В том числе поэтому я ушел из Росимущества», — заключил знакомый бывшего главы ТУ Росимущества.

Сергей Зубенко, который был одним из инициаторов отставки Рогова, сам попал на скамью подсудимых. Следствие вменило ему несколько эпизодов получения взяток от бизнесменов. Силовики убеждены, что Зубенко за деньги помогал выигрывать госконтракты на продажу арестованного имущества и способствовал выводу объектов гражданской обороны из собственности государства.

По данным Е1.RU, Сергей Зубенко признал вину и пошел на сделку со следствием. На скамье подсудимых оказались несколько коммерсантов, которые носили ему деньги. Одного из них недавно приговорили к штрафу.