Правительство намерено привести в порядок российские дороги

К 2015 году почти вся дорожная сеть России (85%) будет приведена в порядок и прирастет новыми трассами еще на четверть, обещает глава Минтранса Игорь Левитин. Все это станет возможным благодаря Федеральному дорожному фонду, создание которого вышло на финишную прямую. Цена вопросаљ- порядка 1,5 трлн руб., подсчитал глава Минфина Алексей Кудрин. Эксперты сомневаются как в достаточности озвученных сумм, так и в механизмах реализации заявленной программы, пишет РБК Daily.

Федеральный дорожный фонд будет создан до конца года. Все предложения правительства по объемам и источникам его финансирования, по механизму стройки и контроля над ней одобрены президентом, заявил вчера в Белом доме глава Минфина Алексей Кудрин. Осталось пройти лишь процедуру законотворчества, что в России, как известно, после одобрения первых лиц труда не составляет.

Как и планировалось, помимо бюджетных средств, которые и так идут на содержание и строительство дорожной сети, фонд будет пополняться транспортным налогом и дополнительными доходами за счет повышения акциза на бензин. Причем доходный потенциал последней меры втрое выше, чем первой, подсчитал Кудрин. Именно поэтому правительство пошло на повышение акцизов на бензин (ежегодно в 2011 - 2013 годах он будет расти на рубль) и снижение вдвое ставки транспортного налога.

Объем средств фонда в 2011 - 2013 годах составит 1,133 трлн руб. На данный момент государство в состоянии обеспечивать только 30-32% от нужной на содержание дорог суммы. Через три года этот показатель вырастет на 60%. Это позволит уже к 2015 году привести в порядок 85% российских дорог, обещает глава Минтранса Игорь Левитин. Если в 2014 году финансирование останется на уровне предыдущего года, то итоговая цена вопросаљ- порядка 1,5 трлн руб.

Более того, к 2015 году дорожная сеть должна прирасти новыми трассами еще на четверть, а шестая часть мостов будет отремонтирована. "К 54 тыс. км существующих дорог мы планируем построить 14 тыс. км новых,љ- поделился планами г-н Левитин.љ- Из 6 тыс. мостов будет выбрана и реконструирована 1 тыс. наиболее аварийных".

Более половины доходов фонда в ближайшую трехлетку (635 млрд руб.) обеспечит как раз повышение акцизов на бензин. Фонд будет щедро делиться с регионамиљ- туда пойдет половина средств. В 2011 году деньги сначала пройдут через федеральную казну, а с 2012-го будут напрямую распределяться между регионами по особой формуле в зависимости от протяженности дорог и количества автомобилей. Контроль будет перекрестным: регионы будут держать на контроле федеральную стройку и наоборот.

Программа не сработает, если не обеспечить эффективность расходов, понимают в Белом доме. Расчет делается на подписанное постановление о независимом контроле (банки, кредитуя подрядчиков, вправе будут оценить дорожную стройку) и разграничение цены предстроительной подготовки (выкуп земли, перенос коммуникаций, расселение граждан) и стоимости самого строительства. "Мы наконец сможем подсчитать, сколько же в России стоит 1 км дороги",љ- порадовался глава Минтранса.

Эти меры повысят прозрачность расходования средств, но пока нет никаких доказательств, что один из самых коррупционоемких секторов экономики перестанет быть таковым. "В России стоимость 1 км дороги порой исчисляется в 100 млн долл., как это было в Красной Поляне или на четвертом московском транспортном кольце,љ- говорит директор стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.љ- К тому же в стоимость стройки часто входит административная рента, подряд может получить далеко не каждый, отсюда и такая цена". 1,5 трлн руб., учитывая аховое состояние российских дорог, по мнению Игоря Николаева, явно не хватит на то, чтобы привести всю дорожную сеть в порядок: сумма должна быть в разы, а то и на порядок больше.

Фото пользователяљHDD из альбома на портале E1.RU.