Юлия Столба, руководитель регионального общественного движения "Класс родителей"

В моей жизни

«Вы ничего не добьетесь!» Эту фразу я слышу последние пять лет с переменным накалом. В 2007 году люди недоумевали по поводу существования проблемы с детскими садами и, шокированные ее масштабами, не верили в силы группы родителей, готовых защитить право своих детей на образование.

Позже появилась злость: «Надо работать больше, а не кричать по углам! Государство вам ничего не должно!». Постойте, как это не должно? А Конституция России, в которой так прямо и написано: государство гарантирует право на доступное дошкольное образование. А налоги, которые мы ему исправно платим? То есть, когда государство нуждается в моих деньгах, я должна их беспрекословно отдать, а когда я нуждаюсь в поддержке государства – оно мне ничего не должно?

Потом наступило разочарование: «Ну, ходили мы на ваш митинг, и где путевка?». Ему на смену пришла апатия: «Все равно ничего не изменится…».

А недавно я наткнулась на наивность: «Мы простояли в очереди два года, и – але ап! – нам дали путевку. Ни на какие митинги для этого ходить не нужно».
Значит, пора проанализировать прошедший период. И рассказать подробно, откуда взялось «але ап!».

Вокруг меня

Первый митинг против очереди в детские сады тогда еще просто инициативная группа родителей провела 1 июня 2007 года. Протестное движение существовало и раньше, потому что проблема была «обнаружена» в 2004 году, но буду рассказывать о том, что знаю. В исходных данных на тот момент было:

- официальная очередь 11 600 человек (официальная – это дети от 2 до 7 лет. Остальные не учитываются);
- реконструкция 5-6 садиков в год;
- ни одного построенного с нуля детского сада за последние 15 лет;
- 176 выявленных родителями перепрофилированных детских садов. То есть зданий, переданных налоговой полиции, судам, прокуратуре, МЧС, церкви, коммерческим фирмам.

Родители (это ведь им было надо) проанализировали ситуацию, изучили данные по рождаемости и опыт других регионов с аналогичной проблемой и сообщили власти, что строить надо в разы больше, что нужно усиленно возвращать перепрофилированные сады, реконструировать повышенными темпами. Что нужно обратить внимание на частные садики, поддержать и проконтролировать их. Может быть, снизить санитарные нормы, чтобы мини-сады стали равноправными участниками решения вопроса с дошкольным образованием, а не «гнобить» их прокуратурой. Как одна из мер – выплачивать пособия семьям, не получившим путевки в детский сад.

Знаете, какой был ответ? «Это невозможно! У нас нет денег!». «Отлично!» – сказала очередь. И увеличилась до 20 тысяч человек уже к следующему июню.

1 июня 2008 года на митинге побывало около 1000 человек. Именно столько подписей мы собрали в этот день под письмом Президенту о катастрофической ситуации с детскими садами в Екатеринбурге и Свердловской области. Копии, направленные чиновникам, ответственным за кризис, заставили их взглянуть на родителей дошкольников и проблему с нового ракурса. Денег и возможностей по-прежнему не было, но где-то включился пусковой механизм.

В 2009 году было создано региональное общественное движение «Класс родителей». За год его активистам удалось сделать столько, сколько специальные чиновники не осилили за пять лет. «Класс родителей» инициировал написание той самой областной целевой программы по развитию сети дошкольных учреждений на 2010-2014 гг. И добился выделения на нее 19 млрд рублей из бюджета. Правда, чиновники - такие чиновники. В качестве основы для расчетов взяли какую-то странную статистику, которая не учитывала всех детей дошкольного возраста, но позволяла красиво написать, что к 2014 году очередь будет ликвидирована. Уже на следующий год стало понятно, что программа проблемы не решит, а очередь будет всегда бежать впереди вводимых мест.

2010 год. Родительские приемные. Встречи активистов с родителями, разъяснение прав, разбор ситуаций, работа с алгоритмом получения путевки в детский сад. Казалось бы, чего с ним работать? Есть же порядок комплектования садиков, официально утвержденный Управлением образования. Только это скорее беспорядок комплектования. А алгоритм нужен для того, чтобы доказать, что ваш ребенок все-таки имеет право на доступное образование. Право, закрепленное в Конституции РФ, то есть само собой разумеющееся. Но, как показывает практика, это очевидно не для всех.

2011 год. Голодовки. Митинг. Пикеты. Регулярные встречи с чиновниками всех уровней. Результат – за детьми пяти лет официально закреплено право внеочередного получения путевки. Заработала электронная регистрация на сайте Управления образования. То есть теперь вы можете прямо из родильного отделения (это актуально) поставить своего ребенка на учет. А уж потом, когда выйдете из роддома, предоставить документы в РайОНО лично.

Областная программа развития сети дошкольных учреждений официально (на уровне заместителя полпреда президента в УрФО) признана некорректной. Несмотря на возгласы ответственных за ее реализацию «у нас слишком много детей!», программу рекомендовано переписать.

За это время количество ежегодно вводимых муниципальных детских садов увеличилось вчетверо. Сравните: с 2004 по 2007 год – 18 садиков; на 2011 – 2014 годы запланировано введение 72 детских садов.

За это время часть активистов взяла в свои руки решение проблемы с другой стороны: они создали частные сады и продолжили бороться за свои права уже в качестве предпринимателей. Они доказали право на существование частных садов, активно работают в направлении их полной легализации.

За это время был дважды внесен в областную думу и дважды отклонен закон о пособиях семьям, не получившим путевку в детский сад.

Но за это время дети не перестали появляться на свет. Поэтому через два года, если ничего не изменится, официальная очередь в Екатеринбурге, в течение нескольких лет державшаяся на уровне 20 тысяч человек, вырастет до 30 тысяч.

1 июня 2012 года – в Екатеринбурге состоится традиционный митинг. Родители снова требуют соблюдения прав своих детей и решительных действий от властей в этом направлении. И мы этого добьемся.