У нас в гостях: Надежда Георгиевна Борисова, заместитель начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Свердловской области

Здравствуйте, Надежда Георгиевна. Наша компания была зарегистрирована в конце 2009 года. Таким образом, квоты на прием иностранных рабочих на 2010 год у нас нет. Сейчас мы хотели бы принять таких рабочих. Возможно ли это? Есть ли еще какая-то возможность получить квоту на 2011 год?

Бажина Альбина Алексеевна

Если речь идет об иностранных гражданах, прибывших в порядке, не требующем получения визы, то Вы можете принимать их на работу. Если Вы намерены принимать на работу иностранных граждан, из стран с визовым режимом въезда, то Вам необходимо получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, а для этого надо получить положительное заключение Департамента занятости населения. И если Вы заявку на потребность в иностранной рабочей силы не подавали или у Вас ее не приняли, то, скорее всего, у Вас будет отрицательное заключение.

В соответствии с п.34 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2007 г. N 759 "О внесении изменений в правила определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" - работодатели до 1 мая года, на который установлены квоты, могут обратиться в уполномоченные органы субъектов Российской Федерации с заявлением об увеличении размера установленных квот и (или) о корректировке профессионально-квалификационной структуры квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу (далее - заявление о корректировке квот).

Таким образом, вы можете подать повторно заявку на 2011 год до 1 мая 2011 года с учетом причин отказа в ранее поданной заявке.

Здравствуйте!!! Каким образом реализация оформления патента для ИГ повлияет на его дальнейшую легализацию? Копии документов на приобретение патента для ИГ будут ли подтверждать его доход за предыдущий год?

Васидов Бахром

Патент, а также квитанция об оплате фиксированного авансового платежа являются документами подтверждающими законность нахождения иностранного гражданина на территории и законность осуществления им трудовой деятельности. Подтверждением доходов иностранного гражданина будут являться сведения о видах трудовой деятельности у физических лиц, осуществлявшейся таким иностранным гражданином, представляемой по форме, утвержденной ФМС России и

В настоящее время форма документа не утверждена.

Здравствуйте, Надежда Борисовна! Работодатель - индивидуальный предприниматель планирует принять на работу гражданина Украины в должности пекаря. Разрешение на временное проживание у него до 2012 года. Разрешение на работу выдано сроком до 20.07.2010 года.

У нас такой вопрос: пока ин. гражданин не продлит разрешение на работу, мы не можем его принять?

Имеет ли значение тот факт, что в разрешении указан вид деятельности - повар, а мы планируем его принять в должности пекаря?

Нужно ли работодателю получать разрешение на привлечение ин. работника или достаточно только уведомить УФМС? Если срок действия разрешения на работу истекает в период, когда этот ин. гр-н будет у нас работать, то кто должен будет его продлевать - работник или работодатель? Порядок трудоустройства ин. граждан такой же как и для граждан РФ? Заранее благодарим за ответ.

Наталья

Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, осуществляет трудовую деятельность по разрешению на работу, а работодатель, привлекающий к трудовой деятельности такого работника должен уведомить ФМС и Департамент занятости населения о заключении трудового договора, расторжении трудового договора, а так же в случае, если иностранный гражданин больше месяца находится в отпуске без содержания.

С июля 2010 года срок действия разрешения на работу, выданного иностранному гражданину, получившему разрешение на временное проживание, может быть продлен территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на срок действия разрешения на временное проживание. В данном случае иностранный гражданин представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции:

1) заявление о продлении срока действия разрешения на работу;

2) разрешение на работу;

3) разрешение на временное проживание;

4) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные и оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что у Вашего работника уже закончилось разрешение на работу, необходимо оформить новое разрешение.

В разрешение на работу должна быть указана та должность (специальность) по которой работник осуществляет трудовую деятельность. Вместе с тем, административная ответственность предусмотрена за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу.

Разрешение на работу оформляет сам работник, либо его работодатель. Получить разрешение на работу может только работник. Иностранные граждане принимаются на работу в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации

Здравствуйте, Надежда. Работаю главным бухгалтером с функциями кадровика.

Кончилось разрешение на работу у гражданина Таджикистана, уволили по соответствующей статье. Надо ли уведомлять ФМС, Центр занятости и налоговую? Прочитала в законе, что такой надобности нет, за исключением случая аннулирования и приостановления разрешения. Права ли я? Спасибо заранее.

Галимова Марина

В соответствии с Порядком представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденным приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" с первого июля 2010 года работодатель обязан уведомить УФМС и ДГЗСН Свердловской области о расторжении трудового договора по любому основанию.

Объясните, пожалуйста. Сейчас каждый работодатель при приеме на работу иностранного работника должен оформлять разрешения на работу на этого работника.

Разрешение делается 10 дней, т.е. по факту уведомление о приеме на работу можно подавать, когда работник приступил к работе и в течение 3 рабочих дней. Т.е. работодатель подает документы на разрешение, заключает трудовой договор, а работник приступить к работе не может, ждет разрешения на работу и по факту работником данного работодателя не является.

Как правильно поступать работодателю при приеме иностранного работника, чтобы не нарушать закон?

Есть еще вопрос, работодатель по ТК РФ имеет право принимать работников по внешнему и внутреннему совместительству, а УФМС запрещает принимать иностранных работников по внешнему совместительству, т.к. разрешение на работу им выдал тот работодатель, у которого иностранец работает по основной работе. Какой закон отменяет в данном случае действие ТК РФ?

И последнее, почему при подаче документов на РНР иностранцу трудовой договор должен быть срочным, иметь дату окончания? 59 статья ТК РФ не содержит такого основания, что при приеме иностранца с ним необходимо заключать срочный трудовой договор. Данное требование УФМС сталкивает работодателя с Гострудинспекцией. Какими нормами закона должен руководствоваться работодатель при заключении трудового договора с иностранным работником, и если трудовой договор будет срочным, то от чего зависит дата его окончания? Спасибо.

Лебедева Ольга

В настоящее время разрешение на работу выдаются при наличии трудового или гражданско-правового договора на оказание услуг заключенного и оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации в разрешение на работу указаны реквизиты работодателя, у которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

В случае заключения иностранным гражданином в течение срока действия разрешения на работу нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) данный иностранный гражданин в течение семи рабочих дней обязан обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу. В связи с эти происходит смена работодателя и выдается новый бланк разрешения. В вашем случае иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность у работодателя, который заключил с ним трудовой договор, и имеет возможность подработать у другого работодателя. В этом случае возможно получение второго разрешения на работу, либо заключения договора подряда между двумя работодателями о выполнении необходимых функций работником.

В соответствие с Трудовым Кодексом РФ при заключении трудового договора с работником не требуется разрешение на работу. Допустить к работе без разрешения на работу иностранного гражданина работодатель не может (115-ФЗ). Согласно статьи 61 ТК РФ, трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Таким образом, в договор с иностранным работником необходимо предусмотреть условия вступления договора в силу, например, с момента предоставления разрешения на работу, и с этого срока начинать отсчет подачи уведомления в течение 3-х рабочих дней.

С иностранными работниками наиболее целесообразно заключать срочные трудовые договоры, действие которых ограничено сроком пребывания иностранного работника на территории Российской Федерации, сроком действия разрешения на работу, иными специфическими причинами абзац 12 ст. 59 ТК РФ (в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а именно п.5 ст.5 ФЗ N 115 - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Добрый день. Подскажите, пожалуйста, на какой срок выдается патент? Если работник перестал работать у меня в течение срока действия патента, возможно ли прекратить действие патента и оплатить ту часть налога за месяц, которая вышла фактически? Возможен ли вариант продления патента и прописки?

Кривошеина Елена

Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Обращаю внимание, что по патенту иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность только у физического лица. И если он закончил работать у Вас, он может найти применение своих сил у другого частного лица.

Оплату фиксированного авансового платежа работник осуществляет сам.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

По истечении двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением нового патента. Для получения нового патента мигрант дополнительно представляет

- документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - документ об уплате налога), за предыдущий период осуществления трудовой деятельности у физических лиц на основании патента;

- сведения о видах трудовой деятельности у физических лиц, осуществлявшейся таким иностранным гражданином, представляемые по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Здравствуйте! Скажите, пожалуйста, пакет документов, который указан на сайте УФМС, необходимый для получения разрешения на привлечение иностранных граждан полный или необходимы какие-то документы еще? И что делать, если сотрудник УФМС отказывается принимать документы, собранные в соответствии с вышеупомянутым списком?

Наталья

Если речь идет о разрешении на привлечение и использование иностранных работников, то на сайте опубликован полный пакет документов. Если о разрешении на работу, то с 1 июля при оформлении разрешения на работы свыше 90 суток дополнительно необходимы трудовой договор и медицинские документы.

Добрый день, Надежда Георгиевна! Большое спасибо за Вашу консультативную помощь работодателям по вопросам трудоустройства иностранцев (сама обращалась к Вам уже не раз). А вопросы у меня следующие:

1. Существует большое количество организаций-посредников, которые получают разрешения для иностранцев за существенное вознаграждение. Сами посредники иностранцев не трудоустраивают и не уведомляют УФМС о приеме и увольнении. И все бы ничего, но организации-работодатели не могут принять иностранцев с таким разрешением и не могут его переоформить, изменив работодателя. Принимаются ли УФМС какие-то меры для предотвращения получения разрешений на работу организациями - посредниками, которые не предоставляют иностранцам никакой работы?

2. Иностранка сделала регистрацию и встала на учет в ОУФМС Железнодорожного района (лично, а не по почте). Выполнила другие формальности и через 2 (!) недели решила получить разрешение на работу. Но документы на Свердлова не приняли, т.к. ее не оказалось в базе регистраций, хотя в ее документах стоял штамп ОУФМС ЖД района. На Свердлова посоветовали еще раз сходить в ОУФМС ЖД района и попросить внести в базу. Иностранка так и сделала. Еще через 5 дней ПОВТОРНО приносит документы на Свердлова, но их не принимают, т.к. ее НЕТ В БАЗЕ. Можно ли решить вопрос об оперативности обмена информации между отделами УФМС? Иначе получение разрешения на работу затягивается с 10 рабочих дней до 20 и более.

Горшкова Евгения

По первому вопросу о посредниках - это наша головная боль тоже.

Статьей 41 Постановления Правительства РФ N 681 предусмотрено, что иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично либо через организацию, осуществляющую в установленном порядке трудоустройство иностранных граждан, или через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя этого иностранного гражданина, в орган миграционной службы.

Либерализация миграционного законодательства Российской Федерации в отношении иностранных граждан, прибывающих в страну в безвизовом порядке, повлекла за собой активность на рынке услуг по оформлению им разрешительных документов. Если в 2006 году в этой сфере деятельности работало всего 3 юридических лица, то в настоящее время на территории Свердловской области действуют около 80 коммерческих организаций и физических лиц, оказывающих посреднические услуги в вопросах оформления миграционных документов.

Большинство, так называемых миграционных агентств, оказывая платные услуги, не несут никакой ответственности ни за трудоустройство прибывших граждан, ни за уплату налогов от доходов своей деятельности. Они не разъясняют иностранцам их права и обязанности, а во многих случаях совершают противоправные деяния, лишая мигрантов документов, возможности легального пребывания.

Особенно ярко это выражается при оформлении и получении таких разрешительных документов как миграционная карта, отрывная часть бланка уведомления о прибытии, трудовой договор. На каждом этапе при оформлении документов недобросовестной организацией совершается ряд противоправных действий.

В последнее время получили распространение фальшивые трудовые договора.

Большинство организаций, оказывая такого рода услугу, предоставляет мигранту трудовой договор с организацией, в которой он не только не работает, но и самой организации фактически не существует.

УФМС неоднократно выходило с предложениями в Правительство Свердловской области о необходимости лицензирования такого рода деятельности. Вопрос до настоящего времени не решен.

Вместе с тем, с 1 июля организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена ответственность таких за непредставление уведомлений.

На сегодняшний день в отношении некоторых активных организаций возбуждены дела об административных правонарушениях. Предусмотренные законом штрафы весьма внушительны даже для организаций и составляют от 400 тыс. рублей для юридических лиц, от 35 тыс. рублей для должностных лиц.

По второму вопросу - информация о миграционном учете вносится в базу данных в течение 3-х рабочих дней.

Участие ФГУП "Почта России" в процедуре постановки на миграционный учет позволяет недобросовестным посредникам избегать контакта с миграционной службой. Вследствие чего через почтовые отделения связи производится постановка иностранных граждан с грубейшими нарушениями правил, в том числе по украденным паспортам, на несуществующий адрес, по нескольку десятков, сотен человек на один адрес.

Ряд организаций предоставляет иностранному гражданину отрывные части бланка уведомления о прибытии, где печати ТСП УФМС, либо почтового отделения связи на бланке проставляются самой организацией, в учетные базы данных информация о миграционном учете соответственно не поступает.

При приеме заявления на оформление разрешения на работу сотрудниками в обязательном порядке проводится верификация документов. В случае представления поддельных документов осуществляется возврат заявления, оформляется отказ в выдаче разрешения на работу. При возможности все проверки по учетным базам данных проводятся непосредственно на приеме.

Здравствуйте Надежда Борисовна! Мой родственник, гр. Украины, желает приехать на ПМЖ в Екатеринбург, здесь проживает его мать, гр. России. Как правильно оформить разрешение на работу с последующим оформлением гражданства? Какие документы необходимо представить? Место для прописки и проживания - у матери.

Чертовикова Надежда Витальевна

Ваш родственник приезжает и встает на миграционный учет, на срок до 90 суток, далее оформляет разрешение на работу и продлевает срок пребывания на срок действия разрешения и трудового договора. Одновременно он может подать заявление на временное проживание, срок рассмотрения заявления 2 месяца, после чего получает разрешение на временное проживание на 3 года. Через год с момента получения разрешения на временное проживание можно подать документы на вид на жительство. Вид на жительство дается на 5 лет и в этом случае разрешение на работу не требуется. Далее для получения гражданства необходимо подать заявление о приеме в гражданство.

Добрый день. Нашей организации отказали в предоставлении квот на 2011 год по причине низкого уровня оплаты труда. Дело в том, что в заявлении мы указывали лишь окладную часть (8 т. р.), а фактически у нас выплачивается также ежемесячная премия. Если мы подадим на пересмотр и укажем уровень з/п с учетом премии (13500 р.), возможно ли все-таки предоставление нам квот? Куда подавать заявку на пересмотр (обжалование)?

Сучкова Елизавета

Заявку необходимо подавать в Службу занятости населения Свердловской области по месту нахождения (регистрации) предприятия.

В соответствии с п. 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2007 г. N 759 "О внесении изменений в правила определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" - работодатели до 1 мая года, на который установлены квоты, могут обратиться в уполномоченные органы субъектов Российской Федерации с заявлением об увеличении размера установленных квот и (или) о корректировке профессионально-квалификационной структуры квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу (далее - заявление о корректировке квот).

Таким образом, вы можете подать повторно заявку на 2011 год до 1 мая 2011 года с учетом причин отказа в ранее поданной заявке.

Надежда Борисовна, добрый день!

Расскажите, пожалуйста, в чем изменилась процедура приема на работу иностранных граждан? Ранее заключение трудового договора осуществлялось на основании разрешения на работу в РФ и разрешения на проживания в РФ. Теперь потенциальные кандидаты просят заключить с ними трудовые договора, на основании которых им будет выдано разрешение на работу в РФ. Действительно ли изменились данные требования? Ведь в данном случае работодатель рискует принять на работу нелегалов. Если опять же действительно так, то в какие сроки необходимо уведомлять заинтересованные органы (УФМС, НС и службу занятости) о приеме на работу иностранцев? Ранее срок стоял в течение 3-х дней, а теперь с даты заключения трудового договора ФМС необходимо время на оформление разрешительных документов, и форма уведомления не изменилась - в ней необходимо прописать все данные разрешительных документов.

Заранее благодарю за пояснение.

Татьяна

В соответствие с п. 7.1. статьи 13.1 Фз-115 в случае, если разрешение на работу выдается на срок более 90 суток трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) предоставляется в пакете документов при подаче заявления на оформление разрешения на работу.

В соответствие с Трудовым Кодексом РФ при заключении трудового договора с работником не требуется разрешение на работу. Допустить к работе без разрешения на работу иностранного гражданина работодатель не может (115-ФЗ). Согласно статьи 61 ТК РФ - трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Таким образом, в договор с иностранным работником необходимо предусмотреть условия вступления договора в силу, например, с момента предоставления разрешения на работу, и с этого срока начинать отсчет подачи уведомления в течение 3-х рабочих дней.

Здравствуйте, Надежда Георгиевна! Хочется поблагодарить Вас за введение электронной очереди для работодателей. Неоднократно бывала на Ваших семинарах, всегда получала исчерпывающие ответы на все интересующие вопросы. Интересует вопрос по поводу квотирования. На чем основывается распределение квот на предприятиях? Заявка на 2011 год была подана в марте 2010. Департамент по труду в квотах отказывает, ссылаясь на низкую з/п. Она у нас для разнорабочих составляет 10000.

Маргарита

При формировании квоты на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности для субъекта учитываются многие параметры, в том числе и заработная плата мигранта. Межведомственной комиссией при Правительстве Свердловской области было оговорено что з/п мигранта не должна быть меньше 13 тыс. рублей в месяц.

Здравствуйте, Надежда Георгиевна! Если иностранный гражданин не получит разрешение на работу, какую административную ответственность я понесу как принимающая сторона?

Оксана

Если Вы работодатель, то Вас могут привлечь к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ - Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента, если такие разрешения, либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Если иностранный гражданин у Вас проживает в адресе, и вы его ставили на миграционный учет, то Ваша обязанность снять его с миграционного учета по убытию из адреса в течение 2 дней. Если он не оформит разрешение на работу, значит у него не будет оснований продлить срок пребывания, и по истечении 90 суток он должен покинуть территорию Российской Федерации, и если такой иностранный гражданин не уехал и продолжает проживать у Вас, то этот факт образуется состав административного правонарушения предусмотренный ч.3 ст. 18.9. КоАП РФ - предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.

Уважаемая Надежда Георгиевна!

У меня к Вам два вопроса.

1. Иностранный гражданин работает пекарем, имеет разрешение на временное проживание. 1 сентября закончилось разрешение на работу. Заявление на получение нового разрешения принято УФМС 23 августа. Новое разрешение получит 6 сентября (судя по отметке УФМС в заявлении). Может ли он продолжать работу со 2 сентября до момента получения нового разрешения на работу?

2. Иностранный гражданин обратился в УФМС со срочным трудовым договором от организации. В течение какого времени сделают ему разрешение на работу при наличии всех необходимых документов?

Чуприй Марина

Срок оформления разрешения на работу 10 рабочих дней. Иностранный гражданин может осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Здравствуйте, Надежда Георгиевна! Ответьте, пожалуйста, на вопрос - мой муж, гражданин Турции, руководитель фирмы в своей стране. Временно (на 3 года, с мая этого года) проживает в России. В России он трудоустраиваться не хочет - он продолжает руководить фирмой дистанционно. Каким документом он должен подтвердить наличие собственных средств для проживания в России? Просто декларативно, справкой из банка о наличии средств на счету фирмы, справкой на бланке фирмы за своей подписью и бухгалтера или другим документом? Заранее спасибо.

Хашхаш Светлана Анатольевна

Любым документом, подтверждающим его материальное положение.

Уважаемая Надежда Георгиевна! Знаем Вас как самого опытного специалиста в вопросах трудовой миграции на территории Свердловской области. Для профессионалов не секрет, что Ваши компетенции не всегда оценивают по достоинству. Тем не менее, хочется пожелать Вам всяческих успехов и продвижения по службе, несмотря на очередную реорганизацию ФМС.

Как Вы считаете, насколько развит в Свердловской области цивилизованный рынок услуг в области трудовой миграции? Как вы относитесь к большому количеству посредников-пустышек, оккупировавших УФМС России по Свердловской области? Есть ли намерения у руководства миграционной службы как-то исправлять сложившуюся ситуацию? Не называя имен, как Вы считаете, есть ли в нашем регионе сильные и честные игроки на рынке посреднических услуг? Не кажется ли Вам, что в последнее время государство пытается монополизировать государственный услуги, не делая никаких шагов для оптимизация деятельности и упрощения порядка оформления документов?

Риднер Антон

Либерализация миграционного законодательства Российской Федерации в отношении иностранных граждан, прибывающих в страну в безвизовом порядке, повлекла за собой активность на рынке услуг по оформлению им разрешительных документов. Если в 2006 году в этой сфере деятельности работало всего 3 юридических лица, то в настоящее время на территории Свердловской области действуют около 80 коммерческих организаций и физических лиц, оказывающих посреднические услуги в вопросах оформления миграционных документов.

Большинство так называемых миграционных агентств, оказывая платные услуги, не несут никакой ответственности ни за трудоустройство прибывших граждан, ни за уплату налогов от доходов своей деятельности, они не разъясняют иностранцам их права и обязанности, а во многих случаях совершают противоправные деяния, лишая мигрантов документов, возможности легального пребывания. И своими действиями приносят больше вреда иностранному гражданину, чем пользы.

Вместе с тем, можно констатировать, что на рынке миграционных услуг существуют достойные организации, представляющие интересы иностранных граждан, которые грамотно и профессионально оказывают услуги в данной сфере деятельности.

Моя жена - гражданка Украины, имеет регистрацию и разрешение на работу, имеет ли она право работать в ГОУ НПО преподавателем?

Волчков Александр

Да, может работать преподавателем.

Здравствуйте! Возможно ли оформить трудовую эмиграцию за границу через некоммерческие организации, а через УФМС? Спасибо.

Урусова Светлана Сергеевна

Миграционной службой трудоустройство российских граждан за рубежом не осуществляется. ФМС России выдает лицензии организациям осуществляющим трудоустройство граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации. Как правило, эти организации коммерческие.

На нашем предприятии работает иностранный гражданин. Оформление на работу производилось в соответствие с требования миграционной службы (регистрация предварительного трудового договора, получение разрешения на работу). После получения разрешения на работу сотрудник миграционной службы выдала записку ин. гражданину, где указала какие и куда работодатель обязан сделать уведомление в трехдневный срок, налоговой службы и самого органа миграционной службы в этом списке не было. Тем не менее лицо, ответственное за миграционный учет на предприятие, сделало соответствующие уведомления, в том числе прибыв и в орган миграционной службы, но в приеме отказали т. к. в пятницу был по непонятным причинам нерабочий день. Иностранный гражданин в ближайший понедельник сам пришел в миграционную службу, чтобы оставить уведомление, но его не приняли, объяснив, что сотрудник, оформлявший разрешение на работу, ушел в отпуск и в связи с этим они ничего не знают. Посоветовали прийти по окончанию отпуска, что он и сделал. Вернувшийся из отпуска сотрудник теперь ссылается на статью закона, по которому работодатель должен быть оштрафован на совершенно баснословную сумму. Два месяца предприятие и иностранный гражданин бегали, оформляли все в законном порядке и теперь из-за не уведомления только миграционной службы, которая же и выдала документ "разрешение на работу" такие санкции?

Ермилова Наталия

Ответ на данный вопрос требует дополнительного изучения, в связи с чем предлагаю Вам прийти на личный прием со всеми документами для рассмотрения по существу.

Здравствуйте, Надежда Борисовна!

У меня к Вам есть несколько вопросов. Я гражданин Украины, у меня на данный момент есть несколько предложений по работе в Екатеринбурге.

1. Какие мне необходимы документы для оформления на работу (загранпаспорт, медсправка, страховка, трудовая книжка, и т. д.)?

Смотрел в интернете, но везде по-разному написано.

2. Документы должны быть апостилизированы, какие именно документы?

3. Расскажите порядок действия человека, приехавшего в Россию на работу (регистрация в службах, сдача документов, и т. д.)?

4. Какие должны быть разрешения и документы у работодателя?

Спасибо.

Игорь Криворучко

Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично, либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина.

Одновременно с заявлением, представляются:

1) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

2) миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты;

3) квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на работу;

4) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные и оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии).

При представлении иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенных и оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в выдаваемое иностранному гражданину разрешение на работу вносятся реквизиты работодателя или заказчика работ (услуг), с которыми данным иностранным гражданином заключен соответствующий договор.

Документы, подтверждающие квалификацию, представляются работодателю, в случае если это необходимо.

Документы на оформление разрешение на работу предоставляются в подразделение миграционной службы, где иностранный гражданин состоит на миграционном учете либо через работодателя по адресу: Екатеринбург, ул. Свердлова, 36.

Работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Здравствуйте. Я - гражданка Украины. На сегодняшний день проживаю и работаю в Москве. Могу ли я с миграционной картой, зарегистрированной в Москве, проживать в Екатеринбурге и работать, платя ежемесячно за разрешение на работу в ФМС? Куда обращаться?

Исаченок Алена

Необходимо встать на миграционный учет в Екатеринбурге, оформить либо патент, либо разрешение на работу действие которого распространяется на Свердловскую область.

Документы на оформление разрешение на работу предоставляются в подразделение миграционной службы, где иностранный гражданин состоит на миграционном учете либо через работодателя по адресу: г. Екатеринбург, ул. Свердлова, 36.

Почему не дают квоту на привлечение иностранцев? Как ее получить? Куда обратится?

Исаков Егор Владимирович

Формированием квоты в субъекте занимается Правительство и Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области. Заявки принимаются с 1 января до 1 мая на следующий год. В эти же сроки проводится корректировка квоты в сторону увеличения или уменьшения для организаций.

При наличии вида на жительство нужно ли оформлять специальные документы для осуществления трудовой деятельности?

При наличии вида на жительство разрешение на работу не требуется.

Уважаемая, Надежда Георгиевна! Проконсультируйте, пожалуйста, по следующей ситуации: организация занимается торговлей белья, имеет торговую сеть магазинов. В один из магазинов, который находится в Москве, планируется привлечь к работе гражданку Украины на должность продавца-консультанта. Организация зарегистрирована в Екатеринбурге, а магазин зарегистрирован как обособленное подразделение в Москве. В случае приема на работу Гражданки Украины куда будет необходимо в течение трех дней направить уведомления о привлечении иностранной рабочей силы (по месту регистрации предприятия или по фактическому месту работы иностранного гражданина в Москве)?

Шилова Светлана

Согласно действующему законодательству работодателями являются юридические лица и индивидуальные предприятия. Обособленное подразделение не является юридическим лицом. Так как гражданка Украины будет осуществлять трудовую деятельность в Москве, то разрешение на работу оформляется в УФМС России по городу Москве. Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, направляется юридическим лицом, находящимся в городе Екатеринбурге по месту выдаче разрешения на работу, т.е. в УФМС России по Москве.

Уважаемая, Надежда Георгиевна! Прошу Вас по возможности ответить на следующие вопросы.

1. В нашей организации работает гражданин Японии. Проживает он в съемной квартире. Скажите, пожалуйста, можем ли мы поставить его на миграционный учет по месту нахождения нашей организации? Или обязательно нужно, чтобы он стоял на учете по месту нахождения съемной квартиры?

2. В силу специфики должности (заместитель генерального директора) этот же иностранный гражданин вынужден часто находится в командировках, в разных городах РФ. Скажите, пожалуйста, можно ли как-то увеличить срок нахождения иностранного гражданина вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу?

3. Обязательно ли на сертификате об образовании иностранного гражданина проставление апостиля, для того, чтобы приняли заявление о выдаче разрешения на работу?

Анастасия

Если Ваш иностранец проживает в жилом помещение, то хозяин помещения вправе поставить его на миграционный учет по своему адресу, то есть адресу фактического проживания иностранного гражданина. В случае, если Вы оформили договор аренды с собственником жилья, Вы вправе поставить иностранного гражданина на миграционный учет самостоятельно, но по адресу его фактического проживания.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2007 г. N 97 установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).

Уважаемая Надежда Георгиевна!

Скажите, пожалуйста, где (в каком городе) в настоящее время выдают (принимают решение о выдаче) разрешения на привлечение иностранной рабочей силы? Раньше это делалось в Москве, подскажите, пожалуйста, где сейчас?

Анастасия

Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы оформляется в Екатеринбурге, в УФМС России по Свердловской области.

Надежда Георгиевна, добрый день! Отдел кадров nорговой сети обращается очередной раз.

1.Бывают ситуации, когда иностранец, получивший разрешение на работу в какую-либо организацию сети, получает отказ в трудоустройстве в эту организацию, например, по причине того, что пока он оформлял разрешение, ставка была закрыта. Мы имеем возможность принять его на свободную ставку, но в другую организацию сети. Как быть с разрешением? Торговая сеть одна, а организации разные. Оформлять новое разрешение - это требует новых затрат времени и денег. И нет гарантии, что пока иностранец оформляет новое разрешение, магазин не возьмет кого-либо на это место с готовым разрешением, потому что люди нужны срочно. Как быть, что Вы посоветуете?

2. Как Вы думаете, что будет с квотами 2011 года? Есть ли смысл подавать заявки на корректировку квот 2011 года на предприятия, по которым был получен отказ?

Спасибо.

Елена Александровна

В случае заключения иностранным гражданином в течение срока действия разрешения на работу нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) данный иностранный гражданин в течение семи рабочих дней обязан обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу. В связи с эти происходит смена работодателя и выдается новый бланк разрешения. Переоформление разрешения на работу осуществляется без дополнительной оплаты.

В вашем случае заключить договор подряда между двумя работодателями о выполнении необходимых функций работником, без переоформления разрешения на работу.

Если есть необходимость привлечения иностранных граждан в те организации, по которым отказали в квоте, то можно повторно обратиться в период корректировки квоты до мая 2011 года в службу занятости по месту нахождения предприятия с учетом замечаний по которым Вы получили отказ.

Здравствуйте, Надежда. По окончанию Свердловского университета в 2009 году, являясь гражданкой Республики Казахстан, столкнулась с рядом трудностей: несвоевременно сдав документы для получения гражданства РФ на льготной основе, получила отказ (получить гражданство смогу только лишь по истечении 6 лет), и как следствие - отказ работодателей в официальном приеме на работу (в банк, где проходила практику, и прочие различные организации и фирмы, в которые обращалась с целью трудоустройства, осуществляющие официальный прием согласно ТК РФ). Неофициальное трудоустройство меня не устроило по всем известным причинам (отсутствие соцзащиты и соцпакета, пенсионных выплат, официальной зарплаты и прочее), пришлось вернуться на родину. Законно ли мне отказывали в трудоустройстве по причине отсутствия гражданства РФ? С какими проблемами сталкивается работодатель, принимая иностранного гражданина? Какова процедура получения разрешения на работу, а также затратность в денежном эквиваленте и сколько времени займет решение данного вопроса? Вопросы актуальны, поскольку в данный момент планирую все же вернуться в Екатеринбург для дальнейшего проживания.

Если Вас не затруднит и Вы владеете информацией, подскажите, пожалуйста, нет ли изменений в получении гражданства РФ гражданами Казахстана? Заранее благодарю, Мария

Мария К.

Прием на работу осуществляется на усмотрение работодателя. Согласно ТК РФ на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Если вы намерены приехать в Екатеринбург и работать, Вам необходимо заключить трудовой договор или гражданско-правовой договор с работодателем и получить разрешение на работу, которое оформляется в течение 10 рабочих дней. Стоимость разрешения на работу 2 тысячи рублей. Также Вам необходимо будет пройти медицинское обследование (примерная стоимость медицинских услуг 1,5-2,0 тыс. рублей).