Губернатор Свердловской области представил депутатам бюджетное послание

Губернатор Евгений Куйвашев представил депутатам Заксобрания Свердловской области основные направления бюджетной и налоговой политики Свердловской области на 2013 год и плановый период до 2015 года.

Экономическую ситуацию глава региона охарактеризовал как стабильную: объемы промышленного производства превысили среднероссийские, выросла инвестиционная активность, улучшилась демографическая ситуация, стабилизировался рынок труда.

Но при этом остается ряд нерешенных проблем. Регион зависит от ситуации на мировых рынках сырья и металла, доходы бюджета все еще ниже докризисного уровня (сумма недополученных доходов бюджета в прошлом году составила 12-15 миллиардов рублей), уровень заработной платы отстает от среднероссийского, бюджет расходуется недостаточно эффективно, а сложившаяся схема межбюджетных отношений не стимулирует муниципалитеты к развитию.

«Социалку» сохранить, дороги - построить

Губернатор пообещал, что бюджет сохранит социальную направленность. Сегодня в регионе две трети областной казны расходуется на социально-культурную сферу. Но социальные выплаты должны стать более адресными, а любые новые обязательства нужно обеспечить финансированием.

Например, нужно увеличить зарплату работников социальной сферы и уравнять минимальный размер оплаты труда с прожиточным минимумом. Чтобы минимизировать при этом нагрузку на бюджет, нужно реорганизовать бюджетную сеть для более эффективного использования средств.

«В ближайшее время необходимо активизировать переход учреждений социальной сферы, в первую очередь, образования и здравоохранения, в статус автономных учреждений. Это даст стимул их руководителям для привлечения дополнительных источников финансирования, внедрения новых услуг, создания полноценных наблюдательных советов, позволит повысить уровень заработной платы и привлекать для работы квалифицированных и востребованных специалистов, а также усилить контроль за расходованием бюджетных средств в каждом автономном учреждении», - говорится в бюджетном послании. При этом губернатор призывает не «стричь под одну гребенку» все муниципалитеты и переходить к организации автономных учреждений постепенно.

Также губернатор призвал ликвидировать нехватку мест в детских садах, организовывать дошкольные группы в общеобразовательных школах, поддерживать частные детсады, поощрять талантливых детей, а в высшем образовании - увеличивать выпуск студентов инженерных специальностей.

В 2013 – 2015 годы в Свердловской области, по мнению губернатора, надо строить межрегиональные транспортные коридоры и обходы городов и поселков, а в Екатеринбурге – продолжить строительство метрополитена, в том числе и на федеральные деньги.

Кроме того, необходимо сделать прозрачным ценообразование в сфере ЖКХ, наладить систему утилизации бытовых отходов, оказывать поддержку агропромышленному комплексу.

Жить по средствам и найти точки экономического роста

«Формирование бюджета должно происходить на основе умеренных или даже консервативных прогнозных оценок развития экономики Свердловской области в среднесрочном периоде. Одновременно одной из ключевых задач на 2013 – 2015 годы является сдерживание роста долговых обязательств Свердловской области и взвешенный подход к предоставлению государственных гарантий», - заявил губернатор депутатам.

При этом нужно укреплять доходную часть бюджета, то есть вклад каждого предприятия или муниципалитета должен соответствовать среднеотраслевым показателям.

«Отношения с крупными, вертикально-интегрированными компаниями, ведущими консолидированную отчетность в части формирования центров прибыли, должны быть оформлены в виде Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве. Но главное направление, которое может коренным образом изменить ситуацию – это создание новых высокоэффективных производств. Для этого мы должны коренным образом пересмотреть нашу политику в отношении зон опережающего развития. Первые резиденты в особой экономической зоне «Титановая долина» должны начать работать уже в 2013 году», - говорится в послании.